Luonnonsuojeluliiton lausunto valtion talousarviosta vuodelle 2027

HE 175/2026 vp Eduskunnan valtiovarainvaliokunnan työ- ja elinkeinojaostolle

Hallituksen esitys eduskunnalle valtion talousarvioksi vuodelle 2027
Teema: 32.20 Uudistuminen ja vähähiilisyys/ energiamurrokseen ja puhtaaseen siirtymään kytkeytyvät momentit- Vuoden 2027 painotukset ja kipupisteet

Suomen luonnonsuojeluliitto kiittää lausuntopyynnöstä ja toteaa seuraavaa:

Suomen luonnonsuojeluliitto pitää puhtaan siirtymän, energiatehokkuuden ja vähähiilisyyden kehittämistä tärkeinä investointeina. Vuoden 2027 talousarvioesityksessä on puhtaan siirtymän kannalta perusteltuja rahoituskohteita, mutta kokonaisuus ei vastaa ilmastokriisin edellyttämää muutoksen nopeutta.

Julkisen rahoituksen tulee kohdistua mahdollisimman vaikuttavasti ja kustannustehokkaasti todellisiin päästövähennyksiin, energiansäästöön, fossiilisten polttoaineiden alasajoon, sekä kiertotalouteen ja
materiaalitehokkuuteen.

32.20.20 Energiatehokkuuden ja uusiutuvan energian käytön edistäminen (siirtomääräraha 3 v)
Momentille esitetään 3,4 miljoonaa euroa, määräraha on pysynyt samalla tasolla useamman vuoden ajan.

Luonnonsuojeluliitto pitää energiatehokkuuden parantamista yhtenä kustannustehokkaimmista toimista. Energian säästäminen vähentää suoraan päästöjä, vähentäen samalla tarvetta lisätä energiantuotantoa. Energiatehokkuuden parantaminen vähentää kotitalouksien energiakustannuksia, sekä parantaa Suomen omavaraisuutta ja kriisinkestävyyttä.

32.20.40 Tutkimus-, kehittämis- ja innovaatiotoiminnan tukeminen (arviomääräraha)
Momentille esitetään 657 miljoonaa euroa. Määrärahaan sisältyy muun muassa 75 miljoonan euron varaus teollisuuden tuotantoprosessien vähähiilistämiseen ja energiatehokkuuteen sekä 14 miljoonan euron varaus materiaalien ja teollisuuden sivuvirtojen uudelleenkäytön ja kierrätyksen edistämiseen. Luonnonsuojeluliitto pitää TKI-rahoitusta tärkeänä keinona vauhdittaa puhdasta siirtymää.
Rahoituksen lisääminen on perusteltua erityisesti silloin, kun sillä kehitetään ratkaisuja, joita tarvitaan fossiilisista polttoaineista irtautumiseen ja luonnonvarojen kulutuksen vähentämiseen.

32.20.41 Energiatuki (arviomääräraha)
Energiatuki on keskeinen ohjauskeino uuden energiateknologian käyttöönotossa, kaupallistamisessa ja energiatehokkuusinvestoinneissa. Luonnonsuojeluliitto pitää kuitenkin olennaisena sitä, että rajallinen
julkinen tuki kohdistetaan mahdollisimman vaikuttavasti. Tämän kohdan sisällä on ollut yleensä puhtaan siirtymän kannalta hyödyllisiä hankkeita, mikä on todettu muun muassa TEMin vuonna 2023 julkaisemassa Energiatuen vaikuttavuus -selvityksessä, joiden rahoitus tulisi turvata.

32.20.42. Puhtaan energian Suomen -kärkihankkeet (arviomääräraha)
Momentille esitetään 18 miljoonaa euroa teollisuuden bioperäisen hiilidioksidin talteenoton edistämiseen. Julkista tukea myönnettäessä tulee arvioida hankkeiden todellinen ja pysyvä ilmastovaikutus, koko elinkaaren aikaiset päästöt, biomassan alkuperä ja kestävyys, vaikutukset luonnon monimuotoisuuteen, sekä lisäisyys suhteessa tilanteeseen ilman julkista tukea.

Luonnonsuojeluliitto huomauttaa, että metsien ja maaperän hiilivarastojen vahvistaminen on nopein, varmin, sekä kustannustehokkain tapa lisätä hiilinieluja ilmastotavoitteiden saavuttamiseksi. Niiden
tukemiselle on selkeä tarve, mutta hallitus ei ole rakentanut niiden tukemiselle kestävää rahoitusmallia. Luonnonsuojeluliiton näkökulmasta ensisijaisesti on rakennettava vaikuttavat ja riittävät tukirakenteet luonnollisten hiilinielujen vahvistamiseksi. Oikein valituilla metsien ja maaperän hiilivarastoja vahvistavilla toimilla pystytään myös edistämään luontokadon torjuntaa ja ennallistamisasetuksen tavoitteita.

32.20.46 Laivanrakennuksen innovaatiotuki (arviomääräraha)

32.20.47 Julkisen liikennesähkön ja -kaasun lataus- ja tankkausinfrastruktuurin edistäminen (arviomääräraha)
Momentin rahoituksella edistetään olemasa olevan latausinfrastruktuurin laajenemista, mikä tukee sähköistymisen yleistyessä siirtymää pois fossiilisista polttoaineista. Toimet ovat keskeisiä taakanjakosektorin päästövähennystavoitteiden ja EU:n hiilineutraaliustavoitteen saavuttamiseksi.
Määrärahan taso on kuitenkin pieni suhteessa liikenteen sähköistymisen edellyttämän infrastruktuurin tarpeeseen.

32.20.48 Uusiutuvan energian tuotantotuki (arviomääräraha)
Momentille esitetään 176 miljoonaa euroa. Määräraha kohdistuu pääosin aiemmin hyväksyttyjen tuotantotukijärjestelmien mukaisiin maksuihin. Suomen luonnonsuojeluliitto pitää uusiutuvan energian tuotannon lisäämistä tärkeänä fossiilisista polttoaineista irtautumiseksi. Tässä momentissa on kuitenkin olennaista huomioida, että kyse on pääosin jo aiemmin hyväksyttyjen tukijärjestelmien maksuista.

Uusiutuvan energian lisäämisen tulee tapahtua luonnon monimuotoisuus turvaten. Erityisesti tuuli- ja aurinkovoiman sekä niihin liittyvän infrastruktuurin sijoittelussa tulee varmistaa luontoarvojen huomioiminen jo hankkeiden suunnitteluvaiheessa.

32.20.83 Lainat tutkimus- ja innovaatiotoimintaan (arviomääräraha)
TKI-lainoituksen painopistettä tulee suunnata erityisesti sellaisiin innovaatioihin, jotka ratkaisevat ilmasto- ja luontokriisin juurisyitä eivätkä ainoastaan lisää tuotannon tehokkuutta nykyisen luonnonvarojen kulutuksen puitteissa.

Lisätietoja
Nelli Immonen, ilmastoasiantuntija, 045 7885 2037, nelli.immonen@sll.fi