Hallitus ei sovi lupaviranomaiseksi

Lakihanke perustuu Petteri Orpon hallituksen huhtikuiseen kehysriiheen. Sen kirjauksen mukaan ”toteutetaan tarpeelliset säädösmuutokset, jotka mahdollistavat valtioneuvostolle luvituspäätöksen tekemisen kokonaisharkinnan perusteella”. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että hallitus ryhtyisi itse lupaviranomaiseksi hankkeissa, joita se haluaa edistää ohi normaalien lupaprosessien.

“Hallitus näyttää haluavan ottaa esimerkiksi kaivoshankkeiden lupa-asioita itselleen, jotta se voisi toteuttaa niitä ympäristölainsäädännöstä riippumatta”, sanoo Luonnonsuojeluliiton toiminnanjohtaja Tapani Veistola. “Pahimmassa tapauksessa isoista ympäristöön vaikuttavista hankkeista sovittaisiin Garden Helsingin tapaan esimerkiksi kehysriihessä ilman riittäviä selvityksiä.”

Luonnonsuojeluliiton mukaan lakimuutos uhkaisi kansalaisten ja myös yritysten yhdenvertaisuutta ja oikeusvaltion perustana olevaa vallan kolmijako-oppia.

“Poliitikot eivät ole oikea ja asianmukainen taho ratkaisemaan teollisten hankkeiden ympäristö-, vesi- ja kaivoslupia. Lupaviranomaisilta edellytetään riippumattomuutta sekä erityistä osaamista ympäristöasioista ja lainsäädännöstä, joka perustuu usein EU:n säännöksiin ja kansainväliseen ympäristöoikeuteen. On ennenkuulumatonta, että maan hallitus edes harkitsee ryhtyvänsä itse lupaviranomaiseksi”, toteaa Luonnonsuojeluliiton puheenjohtaja Hanna Halmeenpää.

Lakimuutosta valmistelee kesäkuussa nimetty ympäristöministeriön työryhmä. Muutoksia tulisi muun muassa ympäristönsuojelulakiin, luonnonsuojelulakiin, vesilakiin ja mahdollisesti kaivoslakiin.

Luonnonsuojeluliitto katsoo välttämättömäksi, että riippumattomat asiantuntijaviranomaiset ratkaisevat myös jatkossa ympäristöä koskevat lupapäätökset. Niitä ovat Lupa- ja valvontavirasto sekä Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes). Liiton mielestä Lupa- ja valvontavirastoon tulisi siirtää päätösvalta myös kaivostoimintaa ja malminetsintää koskevista luvista, jotka jätettiin vuoden alussa tapahtuneessa valtionhallinnon organisaatiouudistuksessa Tukesin alaisuuteen.

“Valtion viranomaisille kuuluvat lupa- ja valvonta-asiat olisi asiantuntijaresurssien järkevän käytön sekä toiminnanharjoittajien ja kansalaistenkin yhdenvertaisen kohtelunkin vuoksi syytä keskittää yhteen paikkaan”, sanoo Halmeenpää.

Lisätietoja:

Hanna Halmeenpää, hallituksen puheenjohtaja p. 050 564 4122, hanna.halmeenpaa@sll.fi
Tapani Veistola, toiminnanjohtaja, p. 0400 615 530, tapani.veistola@sll.fi