Luonnonsuojeluliiton lausunto Energiaviraston jakeluvelvoitteen joustomekanismin ohjeluonnoksesta (luku 2.3)

Suomen luonnonsuojeluiitto suhtautuu kriittisesti jakeluvelvoitteen joustomekanismiin osana liikenteen ilmastopolitiikkaa. Joustomekanismi heikentää jakeluvelvoitteen alkuperäistä tarkoitusta lisätä uusiutuvia polttoaineita liikenteessä, ja siirtää päästövähennyksiä pois itse liikennesektorilta. Tähän liittyy merkittäviä riskejä taakanjakosektorin päästövähennysten saavuttamiselle. 

Tästä lähtökohdasta Suomen luonnonsuojeluliitto pitää tärkeänä, että Energiaviraston ohjeistus on mahdollisimman tiukka ja selkeä, sekä tukee liikenteen kasvihuonekaasupäästöjen tehokasta ja todennettavaa vähentämistä, sekä siten Suomen ilmastotavoitteiden saavuttamista. Ohjeella on keskeinen rooli jakeluvelvoitteen ja taakanjakosektorin velvoitteiden toimeenpanon varmistamisessa. 

2.3.2 Jakeluvelvoitteen joustomekanismi ja sitä koskevat vaatimukset

Luonnonsuojeluliitto pitää tärkeänä, että ohjeluonnoksessa luetellaan jakeluvelvoitelain mukaiset vaatimukset. Ne on syytä tulkita minimiehtoina.

DNSH-periaatteen soveltamista olisi syytä täsmentää ja vahvistaa. Ohjeessa tulisi selkeästi todeta, ettei jakeluvelvoitteen joustomekanismin päästövähennysotimilla saa olla haitallisia vaikutuksia ilmastotavoitteisiin, luonnon monimuotoisuuteen, tai maankäyttösektorin hiilinieluihin. Erityisesti maankäyttösektorilla toteutettaviin toimiin liittyy merkittäviä riskejä. Maankäyttösektorin nieluja tulisi sen sijaan vahvistaa muun muassa maankäyttösektorin ilmastosuunnitelman toimien toteuttamisen kautta.

2.3.3 Hyväksyttävät joustomekanismitoimet

Luonnonsuojeluliitto pitää välttämättömänä, että Energiavirasto ei sitoudu automaattisesti hyväksymään kaikkia asetuksessa listattuja toimia, vaan arvioi ne tapauskohtaisesti. Pysyvyysvaatimuksen osalta Energiaviraston tulisi edellyttää hakemusvaiheessa suunnitelmaa siitä, miten pysyvyys varmistetaan myös toteutuskauden jälkeen.

Luonnonsuojeluliitto katsoo, että ohjeluonnoksen luku 2.3 muodostaa yksityiskohtaisen kehyksen jakeluvelvoitteen joustomekanismille, mutta sen ilmastohyödyt riippuvat ratkaisevasti käytännön tulkinnasta ja tiukasta soveltamisesta. Ohjeluonnos ei myöskään ratkaise joustomekanismiin liittyviä perustavanlaatuisia ongelmia, kuten jakeluvelvoitteen ohjausvaikutuksen heikentämistä.

Lisätietoja : Nelli Immonen, ilmastoasiantuntija, nelli.immonen@sll.fi, 045 7885 2037