Hallinto-oikeus vahvisti: Fortumin lyhytaikaissäännöstely Tainionkoskella on lainvastaista

Vesivoiman lyhytaikaissäännöstelyssä veden virtaamaa muutetaan norpeasti ja rajusti jopa useita kertoja päivässä. Useissa tutkimuksissa on todettu, että lyhytaikaissäännöstely on erittäin haitallista vesistölle ja sen käytölle. Tällaista säännöstelyä käytetään erityisesti silloin, kun vesivoimayhtiö haluaa maksimoida sähkön hintaan perustuvia taloudellisia etuja.

Fortumin Tainionkosken voimalaitoksella 1970-luvulta asti harjoittama lyhytaikaissäännöstely oli katsottu luvanvastaiseksi Luonnonvarakeskuksen RiverGo-projektin tilaamassa selvityksessä vuonna 2021. Yhtiö oli erimielinen selvityksen johtopäätöksistä, minkä vuoksi sen oli käytännössä pakko hakea aluehallintovirastolta vesiluvan selventämistä. Selventämishakemuksella se katsoi, että voimalaitoksen lupaan olisi kuulunut oikeus lyhytaikaissäännöstelyyn. Aluehallintovirasto antoi asiasta päätöksensä huhtikuussa 2025 ja totesi, ettei lupaan kuulunut oikeutta lyhytaikaissäännöstelyyn, jolloin Fortumin hakemus hylättiin.

Fortum valitti aluehallintoviraston päätöksestä Vaasan hallinto-oikeuteen, joka antoi tänään ratkaisunsa.

Yhtiö oli valituksessaan katsonut, että oikeus Tainionkosken voimalaitoksella harjoitettavaan lyhytaikaissäätöön on tosiasiassa ollut voimassa pitkään ja viitannut aina 1970-luvulta lähtöisin harjoitettuun toimintaan. 

Vaasan hallinto-oikeus totesi päätöksessään, että Fortumin lupaan ei ole nimenomaisesti kirjattu oikeutta lyhytaikaissäännöstelyyn. Oikeutta lyhytaikaissäätöön ei ole voitu katsoa muodostuneen myöskään sen kautta, että Fortum on todella pitkään, luvanvastaisesti, harjoittanut lyhytaikaissäätöä. Hallinto-oikeus hylkäsi Fortumin valituksen ja piti aluehallintoviraston päätöstä perusteltuna. 

“Yksinkertainen ja selkeä päätös hallinto-oikeudelta. Luvattomasta ei tule luvallista, vaikka sitä olisi tehty vuosikymmeniä”, toteaa ympäristöoikeuden asiantuntija Hannes Koljonen.

Huolestuttavaa asiassa onkin ollut, että voimalaitoksen käyttöä valvova viranomainen, ely-keskus, ei puuttunut yhtiön luvattomaan toimintaan. Luonnonsuojeluliitto jatkaa työtä toiminnan lainmukaisuuden valvomiseksi. Tainionkosken tilanne ei ole ainutlaatuinen, vaan luonnonsuojeluliitto katsoo, että monilla muillakin vesivoimalaitoksillakin harjoitetaan lyhytaikaissäätöä parhaillaan ilman siihen oikeuttavaa lupaa.

Lisätietoja 
Hannes Koljonen, ympäristöoikeuden asiantuntija, p. 044 493 1106, hannes.koljonen@sll.fi.