Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi ympäristöministeriön hallinnonalan eräiden muutoksenhakua koskevien säännösten muuttamisesta
Ensi vuonna jatkovalitus hallinto-oikeudesta korkeimpaan hallinto-oikeuteen vaatisi valitusluvan. Luonnonsuojeluliitto vastustaa valituslupajärjestelmän laajentamista ympäristöperusoikeuksien vastaisena. Valituslupajärjestelmän nykyinen toiminta ja vaikutukset pitää selvittää ennen kuin ajatellaan sen laajentamista. Ympäristöjärjestöjen muutoksenhakuoikeuden aukot pitää paikata.
Lausuntopalvelun kautta annettu vastaus
03.10.2019
Asia: VN/4126/2019
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi ympäristöministeriön hallinnonalan eräiden muutoksenhakua koskevien säännösten muuttamisesta
Suomen luonnonsuojeluliitto katsoo, että valituslupajärjestelmä vaarantaa kansalaisten ja järjestöjen sekä ympäristön oikeusturvaa.
Valituslupajärjestelmä heikentää oikeusturvan lisäksi välillisesti myös osallistumisoikeutta. Päätöksentekijöiden halu kokeilla laillisuuden rajoja voi kasvaa, kun riski mahdollisesti lainvastaisen päätöksen joutumisesta maamme parhaaseen oikeudelliseen tarkasteluun vähenee.
Ympäristölle haitallisia päätöksiä voi päästä entistä enemmän laillisuusvalvonnan läpi myös siksi, että hallinto-oikeuksien päätökset jäävät lopulliseksi.
Tämä kaikki heikentää perustuslain 20 §:n kansalaisten ympäristöperusoikeuksia. Nämä ongelmat pitää tuoda esiin hallituksen esityksen vaikutusten arviointia koskevassa luvussa. Nyt siinä väitetään päin vastoin että muutos muka edistäisi ympäristöperusoikeuden toteutumista. Tämä on epätosi väite.
Esityksen vaikutuksia ei ole tosiasiassa arvioitu. Luonnonsuojeluliitto on jo aiemmin esittänyt, että ennen valituslupajärjestelmän laajentamista pitäisi tehdä selvitys sen tämänhetkisestä toimivuudesta: Moniko valituslupahakemus menee läpi? Millä perusteilla valituslupia myönnetään? Kuka valitusluvan saa ja keneltä se herkimmin evätään? Johtaako valituslupajärjestelmä oikeusturvan eriarvoistumiseen? Karsiiko se köyhien kansalaisten ja pienten järjestöjen valituksia enemmän kuin rikkaiden suuryritysten, joilla on varaa palkata kalliit asianajajat? Mitkä ovat valituslupajärjestelmän ja valitusmaksujen korotusten yhteisvaikutukset esimerkiksi pienten luonnonsuojeluyhdistysten asemaan?
Lopuksi Luonnonsuojeluliitto kiinnittää huomiota siihen, että ympäristöjärjestöjen muutoksenhakuoikeuksissa on yhä puutteita nyt käsitellyistä laeista ainakin luonnonsuojelulaissa, ulkoilulaissa, maastoliikennelaissa ja rakennusperintölaissa. Nämä ympäristöperusoikeuden aukot tulee kiireellisesti paikata.
Toimeksi saaneena
Tapani Veistola
erityisasiantuntija
Veistola Tapani
SLL
Lisätietoja
Toiminnanjohtaja Tapani Veistola
- +358 400 615 530
- tapani.veistola(a)sll.fi
Sinua saattaisi kiinnostaa
SLL:n lausunto rakentamislain muutosehdotuksesta
Rakentamislaille on ehdotettu muutoksia luvittamisen ja rakentamisen sujuvoittamiseksi. Luonnonsuojeluliitto katsoo, että ehdotetut muutokset…
Lue lisää
Ympäristöoikeuden yhdentymisen aikaan
Suomen Ympäristöoikeustieteen Seuran vuosijuhlissa toiminnanjohtaja Tapani Veistola kertoi onnittelupuheenvuorossaan liiton lakityöstä ja…
Lue lisää