KHO sallii Terrafamen laajennuksen äänin 4–3 – ympäristöriskit kasvavat, lupaehtojen rikkomuksista huolimatta

Suomen luonnonsuojeluliiton Kainuun piiri: “KHO:n enemmistön päätös jatkaa Terrafamen päälupaa jatkuvasta ympäristön pilaamisesta ja ympäristönsuojelulain jatkuvasta rikkomisesta huolimatta on väärin”

KHO on 12.2.2026 ennakkoratkaisullaan muuttanut Vaasan hallinto-oikeuden päätöstä Terrafamen kaivoksen pääluvasta kaivosyhtiölle suotuisaan suuntaan. Päätös perustuu äänestystulokseen 4-3.

“Terrafame saa laajentaa kaivostoimintaansa. Nyt myönnetyn luvan voimassaoloa pidennettiin hallinto-oikeuden päätöksestä kuusi kuukautta. Ympäristön pilaantumista jo aiheuttanutta pohjarakenteiden perusratkaisua saa käyttää laajennuksessakin”, tiivistää x. “Tämä on jättikokoisen riskin ottamista ympäristön pilaantumisesta, korkeimman hallinto-oikeuden niukan enemmistön siunauksella.”

Eri mieltä olleet oikeusneuvokset totesivat muun muassa, että jätevesien käsittelyä ei ole tehostettu aikaisempiin lupiin sisältyneiden tavoitteiden ja velvoitteiden mukaisesti, eikä käytöstä poistettuja jätealueita tai sivukivialueita ole kyetty aiempien suunnitelmien ja lupamääräysten mukaisesti sulkemaan. Aiempia ympäristölupia ei ole noudatettu.

Neuvokset totesivat, että toiminnan laajentaminen sekä siitä seuraava liuotus- ja jätealueiden kasvattaminen lisäävät ympäristön pilaantumisen riskiä erityisesti runsassateisina vuosina tilanteessa, jossa käytöstä poistettuja jätealueita ei ole riittävästi suljettu. Tämä aiheuttaa kasvavia pitkäaikaisia ympäristöriskejä. Ilmastonmuutoksen vaikutusten ennustetaan lisääntyvän ja voimistuvan, mikä näkyy sääolosuhteiden äärevöitymisenä, mikä pahentaa tilannetta entisestään.

“Myrkyllisten ja haitallisten jätevesien ympäristöön päätyminen on joka vuosi todennäköisempää. Tästä huolimatta toimintaa sallittiin jatkaa ja jopa merkittävästi laajentaa”, summaa x.

Kaivosjätealueiden pohjarakenteiden kestävyyden arviointi on eri mieltä olleiden neuvosten mukaan ulotettava hyvin pitkälle tulevaisuuteen koskien myös varsinaisen toiminta-ajan jälkeistä aikaa. Toiminnan merkittävä laajentaminen korostaa etukäteisen riskienarvioinnin keskeistä merkitystä etenkin tilanteessa, jossa jälkikäteiset korjaavat toimenpiteet ovat äärimmäisen vaikeita elleivät mahdottomia.

“Nyt myös pohjarakenteissa otetaan riski peruuttamattomista ja kertautuvista vahingoista, kun kymmeniä miljoonia tonneja happoa vuotavaa kiveä saa kasata vuosittain vuotavan rakenteen päälle.”

Eri mieltä olleiden oikeusneuvosten mukaan Terrafame Oy:llä on ollut aikaa sekä selvittää ja toteuttaa jo käytöstä poistuneiden jätealueiden sulkemistoimenpiteet voimassa olleiden ympäristölupien ja sulkemista koskevien lupamääräysten mukaisesti. Näin ei ole tapahtunut, vaan yhtiö on ensisijaisesti kehittänyt tuotantotoimintaansa ja pyrkinyt laajentamaan sitä. Suunnittelussa ei ole otettu riittävästi huomioon ympäristönsuojelutoimien samanaikaista kehittämistä, eikä yhtiö ole huomioinut sulkemistoimien lykkäämisestä aiheutuvaa ympäristöriskien kasvamista. Alueiden sulkemisen selvittäminen ja toimenpiteiden suorittaminen ovat edistyneet hitaasti. Tästä huolimatta korkeimman hallinto-oikeuden enemmistö salli toiminnan laajentamisen Terrafamen hakemuksen mukaisesti.

Lisätietoja:

Laura Kolehmainen puh. 041 3159 362