Lausunto Askanaavan pumppuvoimalan osayleiskaavan ja rantaosayleiskaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta

13.4.2026

Lausunto Askanaavan pumppuvoimalan osayleiskaavan ja rantaosayleiskaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta

Suomen luonnonsuojeluliiton Lapin piiri ry (myöhemmin: SLL Lapin piiri) kiittää mahdollisuudesta lausua Askanaavan pumppuvoimalan osayleiskaavan ja rantaosayleiskaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS).

Yleistä

SLL Lapin piiri kiittää, että Kemijärven kaupunki on laatimassa pumppuvoimaloiden kokonaisselvitystä, jonka tavoitteena on saada riippumatonta tietoa pumppuvoimaloiden vaikutuksista. Tämä tunnistaa tarpeen tuottaa riippumatonta tietoa maankäytön hankkeista ja niiden yhteisvaikutuksista

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on prosessi, jossa asianosaisilla on oikeus lausua kaavaehdotukseen saakka, ja kaupungilla on velvollisuus pitää OAS ajan tasalla koko kaavoitusprosessin ajan. Kaavoituksen tulee lisäksi perustua vaikutusten arviointiin. SLL Lapin piiri kiinnittää huomiota, että OAS:ssa ei ole otettu kantaa vaikutusten laajuuteen. Vaikutusten laajuuden ymmärtäminen on olennainen osa kaavoitusta.

OAS:ssa puhutaan hankealueesta, ja sivulla 9 on esitetty 5 km ja 10 km säteellä alueet, mutta niille ei ole annettu selvennyksiä. Kaavaselvitykset tulee tehdä sivulla 9 esitetyn viiden kilometrin säteen mukaisella alueella, ja selvitysten perusteella niitä tulee täydentää 10 km säteen alueella.

Kaavoituksen yhteydessä tehtävistä selvityksistä

Linnustoselvitys on esitetty tehtävän ”voimalaitosalueella”. SLL Lapin piiri huomauttaa, että pumppuvoimalahanketta ei voida tarkastella voimalaitosalueena, koska kyse on sähkön varastointiin tähtäävästä teollisuushankkeesta, ei voimalaitoksesta. Muotoilua tulisi täsmentää tämän osalta.

Kaupungin on kaavoituksessa huomioitava, että ympäristövaikutusten arviointiprosessissa tiedontuotanto on hanketoimijan hallitsemaa. YVA:ssa tehtävät selvitykset eivät siis välttämättä ole puolueettomia tai luotettavia. Sen vuoksi kaupungin on osana kaavoitusta esitettävä, mihin selvityksiin he ryhtyvät verratakseen hankkeen YVA:ssa tehdyistä selvityksistä tuotettua tietoa.

Pesimälinnustoselvitys hankealueelta (5 km säteellä) sekä kotka- ja huuhkajaselvitys on tehtävä maastossa, pelkkä kirjallisuusselvitys ei tuota kaavoitukselta edellytettävää tietotasoa. Linnut liikkuvat, reviirejä syntyy ja katoaa, jolloin linnuston nykytilaa ja hankkeen vaikutuksia linnustoon ei voida luotettavasti selvittää kirjallisuuden perusteella.

Tehtävät selvitykset on ulotettava hankkeen vaikutusalueelle, ei ainoastaan alueille, joilla tapahtuu rakentamista. Tämä on tärkeää mahdollisten suojelutarpeiden selville saamiseksi. Tätä edellyttää myös alueidenkäyttölaki (9§).

Lähteikköjen ja tihkupintojen, rinnesoiden ja metsäpurojen kartoitus ja lajistoselvitykset ml. kalojen liikkuminen alueella on lisättävä selvityksiin. Kalojen osalta on selvitettävä muikun ja kuhan poikastuotantoalueet ja hankkeen vaikutukset niihin. Järven ja jokien osalta tulee selvittää nahkiaisten esiintyminen, lajisto ja niiden perimä ja vaellukset.

Huomattavaa on, että eDNA tutkimukset eivät voi olla ainoita jos selvityksissä käy ilmi, ettei tutkittavaa lajia esiinny. Lajin etsimisen kannalta eDNA voi olla esiintymistä osoittava, mutta ei poissulkeva. Eli jos eDNA:lla ei lajia löydy, ei se kerro sitä etteikö sitä esiintyisi alueella. Sitä voi käyttää siten että jos lajia löytyy osoittamaan, että se löytyy mutta ei päinvastoin. Tutkimus ei ole luotettava kaikissa tilanteissa.

Osassa selvityksistä on esitetty arviot maastopäivistä ja osassa ei. Pesimälinnuston osalta maastopäiviä tulee lisätä 18:aan (pöllöt, muut petolinnut, kanalinnut, vesilinnut, varpuslinnut, tervapääskyt, kuukkelit jne.) ja muissa selvityksissä tulee myös huolehtia tulosten kattavuudesta siten, ettei vaikutuksia jää havaitsematta liian heikon selvityksen perusteella.

Kaupungin on esitettävä, mitä selvityksiä se aikoo tehdä, ja kaavan OAs:aa on täydennettävä vaikutusten arvioinnin riittävyyden varmistamiseksi. Nyt OAS:ssa on ilmaistu vain, että “Kaavaa varten tehdään tarvittaessa lisäselvityksiä” (OAS s. 19). Listatuista selvityksistä ei myöskään ole tuotu esille, mitkä niistä kuuluvat YVA-prosessiin, ja mitkä ovat kaavoitusta varten tehtäviä selvityksiä.

Alueidenkäyttölain mukainen toimenpidekielto

Kaupungin on myös päätettävä Alueidenkäyttölain mukaisesta toimenpidekiellosta alueelle kaavan laadinnan ajaksi.

Kaavassa on tehtävä riittävät selvitykset, eivätkä YVA:ssa esitetyt selvitykset ole riittäviä alueidenkäyttölain mukaisten vaikutusten selville saamiseksi.

Rovaniemellä 13.4.2026

Suomen luonnonsuojeluliiton Lapin piiri ry