Lausunto Porvoo-Askola 110 kV voimajohdon reitinvalinnasta

[Piiri antoi pyynnöstä Porvoo-Askola 110 kV:n voimalinjaa koskevan lausunnon asukkaiden valitusprosessin tueksi.]

LAUSUNTO 20.5.2026

Suomen luonnonsuojeluliiton Uudenmaan piiri ry

Porvoo-Askola 110 kV voimajohdon reitinvalinta perustuu puutteellisiin vaikutusarviointeihin

Kymenlaakson Sähköverkko Oy suunnittelee 110 kV voimajohdon rakentamista Porvoo – Askola välille.

Valittu reittivaihtoehto uhkaa halkaista Porvoon ja Askolan kuntien rajan molemmin puolin sijaitsevan Nietoonmetsän. Oheisesta ilmakuvasta näkyy selvästi, että Nietoonmetsän alue on peltomaisemien pirstomaan ympäristöönsä nähden poikkeuksellisen laaja yhtenäisenä säilynyt metsäalue ja sellaisena ekologisesti merkittävä.

Alla olevassa AFRY:n raportissa esitetyssä kuvassa näkyy arvioidut reittivaihtoehdot, joista nyt ollaan etenemässä mustalla merkityllä, suoraan Nietoonmetsän läpi kulkevalla reitillä. Metsäalue olisi mahdollista kiertää itäpuolelta.

Suomen luonnonsuojeluliiton Uudenmaan piiri ry on vaatinut Porvoo-Askola -voimajohtohankkeen viemistä YVA-prosessiin vuonna 2020 sen merkittävien ympäristövaikutusten vuoksi (https://www.sll.fi/uusimaa/ajankohtaista/porvoo-askola-sahkolinjan-yvan-tarpeesta/). Piiri on kiinnittänyt huomiota myös hankkeen luontoselvitysten väärään toteuttamisajankohtaan jo vuonna 2020 (https://www.sll.fi/uusimaa/ajankohtaista/lisatietoja-porvoo-askola-sahkolinjan-yvan-tarpeesta/). Uudenmaan ELY-keskus ei kuitenkaan vaatinut hankkeelta YVA:a, mikä kostautuu nyt, kun hanketta ollaan toteuttamassa puutteellisen vaikutusarvioinnin perusteella luontovaikutuksiltaan kaikkein haitallisimman reittivaihtoehdon mukaan.

AFRY on tehnyt reittivaihtoehtojen vaikutuksista vertailun (LIITE 1). Kasvillisuusselvitys Nietoonmetsän voimajohtoreitillä (VE1) on tehty syyskuussa 2017. Syksyllä tehty kasvillisuuskartoitus ei ole luotettava. Lisäksi reittivaihtoehtojen vertailu perustuu eri vuodenaikoina tehtyihin selvityksiin (VE 3 heinäkuussa 2021), mikä korostaa vertailun epäluotettavuutta.

Luontokartoittaja Olli Manninen on tehnyt vuonna 2023 Nietoonmetsässä havaintoja useista uhanalaisista ja merkittäviä luontoarvoja ilmentävistä indikaattorilajeista (LIITE 2), joita ei ole huomioitu AFRY:n vaikutusarvioinneissa.

Uudenmaan ELY-keskus on päätöksellään 14.9.2023 hyväksynyt luonnonsuojelualueen perustamisen Nietoonmetsän eteläpuolelle. Kyseinen alue täyttää luonnonsuojelualueen perustamisedellytykset (METSO-ohjelman luonnontieteelliset valintaperusteet). Suunniteltu voimajohtoreitti kulkisi suojelualueen läpi. Hallinto-oikeus on Kymenlaakson Sähköverkko Oy:n valituksen perusteella palauttanut suojelupäätöksen uudelleen käsiteltäväksi. Palautuksen perusteena oli, että ELY-keskuksen olisi tullut kuulla Kymenlaakson Sähköverkko Oy:tä ennen päätöksentekoa sekä päätöksen perustelut olivat puutteelliset. Päätöksen kumoamisesta huolimatta ELY-keskuksen alkuperäinen päätös korvata suojelualueen perustaminen alueelle osoittaa, että johtoreitillä on merkittäviä suojelualuetasoisia luontoarvoja. ELY-keskus on todennut, että suojeluperusteena olevat luontoarvot todennäköisesti menetetään, mikäli voimajohto toteutetaan Nietoonmetsän reitille (ks. LIITE 4).

Lunastustoimituksia edellyttävän, laajoja ympäristövaikutuksia aiheuttavan hankkeen toteutukselta tulisi edellyttää pienimmän mahdollisen haitan periaatteen noudattamista.

Ympäristöasiantuntija Ulla-Maija Liski on laatinut hankkeen vaikutusalueen maanomistajista koostuvan ryhmän toimeksiannosta arvion Porvoo-Askola 110 kV voimajohtohankkeen vaihtoehtojen vertailun oikeellisuudesta (Ulla Liski Oy 29.9.2023, LIITE 3). Yhteenvetona Liski toteaa seuraavaa:

Porvoo-Askola 110 kV voimajohtohankkeen vaihtoehtojen vaikutusten selvittäminen ja vertailu sisältää useita puutteita ja heikkouksia, joiden vuoksi arvioinnin johtopäätöstä ei voida pitää luotettavana. Keskeisimpiä puutteita ja heikkouksia ovat:

• luonnonarvojen puutteellinen selvittäminen

• erimitallisten vaikutusten merkittävyyden huomioimatta jättäminen

• haitallisten vaikutusten lieventämismahdollisuuksien huomioimatta jättäminen

• arviointiin liittyvien epävarmuustekijöiden huomioimatta jättäminen.

Suomen luonnonsuojeluliiton Uudenmaan piiri ry yhtyy Liskin raportin johtopäätöksiin vaikutusarvioinnin puutteellisuudesta.

Myös Porvoon kaupunki vastustaa lunastusluvan antamista ilmajohdolle välille Kerkkoo – Askola. Porvoon kaupunki on jättänyt Valtioneuvostolle lausunnon lunastuslupahakemuksesta 19.5.2025 (LIITE 4), jossa toteaa muun ohella seuraavaa:

”Porvoon kaupunki vastustaa lunastusluvan antamista ilmajohdolle välille Kerkkoo – Askola. Lunastuslupahakemus tulee palauttaa tältä osin vaihtoehtoisen voimajohtoreitin selvittämiseksi ja luontoselvitysten täydentämistä varten Kymenlaakson Sähkö Oy:lle.”

”Kerkkoon ja Askolan välille on voimajohto suunniteltu toteutettavan ilmajohtona Nietoonmetsän halki. Lunastuslupahakemuksen mukainen linjaus on voimajohdon suunnitteluvaiheessa esillä olleista ilmajohtovaihtoehdoista se (VE1), jota Porvoon kaupunki piti ehdottomasti huonoimpana (Porvoon kaupungin lausunto 2023).”

”Porvoon kaupunki toteaa, ettei yleinen tarve vaadi sitä, että voimajohto

toteutetaan ilmajohtona Nietoon yhteinäisen metsäalueen halki välillä Kerkkoo – Askola, koska voimajohtolinjaukselle on löydettävissä vaihtoehtoisia, parempia reittejä.

Edellä esitetyn perusteella Porvoon kaupunki katsoo, ettei lunastuslupaa

ilmajohdolle välille Kerkkoo-Askola tule myöntää.”

Suomen luonnonsuojeluliiton Uudenmaan piiri ry yhtyy Porvoon kaupungin lausunnossa esitettyyn.

Nietoonmetsän läpi kulkeva voimajohdon reittivaihtoehto on myös voimassaolevan Uusimaa 2050 -maakuntakaavan yleisten suunnittelumääräysten vastainen:

”Laajat yhtenäiset luonnon- ja kulttuurimaisema-alueet tulee ottaa huomioon ilmastonmuutoksen hillinnän ja siihen sopeutumisen, maa- ja metsätalouden ja niitä tukevien elinkeinojen kehittämisen sekä luonnon monimuotoisuuden ja virkistyskäytön kannalta. Laajojen, yhtenäisten rakentamattomien alueiden pirstomista ja pinta-alan pienentämistä on vältettävä erityisesti taajamatoimintojen kehittämisvyöhykkeiden ulkopuolisilla alueilla.”

Puutteellisiin selvityksiin perustuvan eri reittivaihtoehtojen vaikutustenarvioinnin pohjalta toteutukseen on menossa reittivaihtoehto, joka aiheuttaa merkittävästi enemmän haittoja luontoarvoille kuin toinen, täysin toteutuskelpoinen vaihtoehto. Siksi hankkeelle ei tule myöntää lunastuslupia johtokäytävän toteuttamiseen, vaan hanke on palautettava uudelleen valmisteluun.

Asialla on Porvoo-Askola -voimajohtohanketta laajempaa merkitystä. Koko maassa on tällä hetkellä vireillä erittäin paljon erilaisia sähkönsiirtoverkon laajentamishankkeita: kantaverkkoa vahvistetaan ja siihen liitetään lukemattomien eri hankkeiden (kuten aurinko- ja tuulivoimaloiden sekä datakeskusten) tarvitsemia siirtoyhteyksiä. Sähkönsiirtohankkeet aiheuttavat luontokatoa ja heikentävät hiilensidontaa. Siksi on ensiarvoisen tärkeää, että voimajohtojen sijoittelu perustuu asiallisiin selvityksiin ja eri reittivaihtoehtojen vertailukelpoisiin vaikutusarviointeihin. Maiden pakkolunastuksia voidaan oikeuttaa vain yleisen edun kannalta haitattomimmiksi osoitettujen linjausvaihtoehtojen osalta. Porvoo-Askola -voimajohtohankkeelta on edellytettävä selvitysten täydentämistä ja haitattomimman reittivaihtoehdon valitsemista.

Yhteystiedot: Lauri Kajander, erityisasiantuntija, p. 044 114 0088, uusimaa@sll.fi

Helsingissä 20.5.2026,

Laura Räsänen
puheenjohtaja

Lauri Kajander
erityisasiantuntija

LIITTEET [saatavilla pyynnöstä piiristä]:

LIITE 1 – Porvoo-Askola 110 kV voimajohtohankkeen vaihtoehtojen vertailu, AFRY 2023

LIITE 2 – Luontokartoittaja Olli Mannisen lajihavaintoja Nietoonmetsästä 2023

LIITE 3 – Porvoo-Askola 110 kV voimajohtohankkeen vaihtoehtojen vertailun oikeellisuudesta, Ulla Liski Oy 29.9.2023

LIITE 4 – Lausunto Porvoo – Askola 110 kV voimasiirtojohdon osan Kaupunginhaka – Askola

lunastuslupahakemuksesta, Porvoon kaupunki 19.5.2025