Vastaselitys Raaseporin Mustionkosken kalatieasiassa

VASTASELITYS 2.12.2024

Vaasan hallinto-oikeus

ASIA: Vastaselitys koskien valitusta Raaseporin kaupungille myönnetystä luvasta rakentaa Mustionkosken voimalaitoksen yhteyteen tekninen kalatie

Viite: vastaselityspyyntö 11.11.2024
Diaarinumero: 612/2024

Muutoksenhakijat: Suomen luonnonsuojeluliiton Uudenmaan piiri ry ja Lohjan seudun ympäristöyhdistys ry

Päätös, jota muutoksenhaku koskee: Kalatien rakentaminen Mustionkosken voimalaitoksen ohi, Raasepori – ESAVI 3799/2023 4.4.2024

Prosessiosoite:
Suomen luonnonsuojeluliiton Uudenmaan piiri ry
erityisasiantuntija Lauri Kajander
Itälahdenkatu 22 bA 00210 Helsinki
p. 045 114 0088
Sähköposti: uusimaa@sll.fi

Toivomme ensisijaisesti sähköistä asiointia.

1. Haluamme tuoda oikeuden tietoon tekeillä olevan toteutettavuustarkastelun luonnonmukaisen kalatien toteuttamiseksi Mustionkosken voimalaitospatoon.

Raaseporin kaupunki ja hankkeessa alihankkijana toimivat Länsi-Uudenmaan Vesi ja Ympäristö ry (jatkossa LUVY) ovat hakeneet ja saaneet Metsähallitukselta poikkeusluvan maaperätutkimusten tekoon Kohagenin alueella Lohjanjärven alueiden luonnonsuojelualueella (LIITE 1). LUVY laatii Raaseporin kaupungin kanssa toteutettavuustarkastelua luonnonmukaisen kalatien toteuttamiseksi Mustionjoen Mustionkosken voimalaitospatoon. Hankkeessa kalatiestä laaditaan teknistaloudellinen tarkastelu, johon liittyy pohjatutkimusten tekoa kalatien linjausalueelle. Luotamme LUVY:n ja hankkeen pohjatutkimuksista vastaavan Ympäristötekniikan insinööritoimisto Jami Ahon pätevyyteen riittävän laadukkaan johtopäätöksen löytämiseksi ja luonnonmukaisen kalatien toteuttamismahdollisuuksien arvioimiseksi Mustionkosken-Peltokosken voimalaitospatojen kalatien toteuttamisesta kaikkia osapuolia tyydyttävällä tavalla.

2. Kommenttimme Varsinais-Suomen ELY-keskuksen vastaukseen koskien kalatien toimivuutta:

Valituksessamme ei ole esitetty suunnitelmaa siitä, mihin luonnonmukaisen kalatien suuaukko tulisi sijoittaa, vaan paikka, jonka toimivuutta VARELY:n vastineessa epäillään, löytyy Koskienergian linjausehdotuksesta. Voi olla, että sijoituspaikka ei ole paras mahdollinen. Kuitenkin luonnonmukaisen ohitusuoman toimivuutta voidaan parantaa jälkikäteen paljon helpommin, kuin betonirakenteisia kalaportaita, joiden toimivuutta ei myöskään voi etukäteen varmuudella taata.

Huonosti toimivia teknisiä kalateitä löytyy maassamme runsaasti. Mustionjoestakin kaksi – niin nousun, kuin kalan alasvaelluksen kannalta. Kalojen nousu Mustionjoen yläosalla tulisi ratkaista rakentamalla molemmat ylimmät voimalaitokset ohittava luonnonmukainen ohitusuoma, jonka suu olisi Peltokosken padon alapuolella. Tämä pitempi luonnonmukainen kalatie voidaan suunnitella sellaiseksi, että se tarjoaa myös lisääntymis- ja poikasalueita lohikaloille ja raakulle. Tekniset kalatieratkaisut eivät hyödytä raakkua lainkaan. Molemmat voimalaitokset ohittavalla luonnonmukaisella ohitusuomaratkaisulla voitaisiin parhaiten toteuttaa myös Koskienergian omassa valituksessaan esittämä toivomus: ”Mustionkosken kalatiehanke tulee yhteen sovittaa Peltokosken voimalaitoksen vireillä olevien kalatiehankkeiden kanssa siten, että jokijatkumolla päästään parhaimpaan mahdolliseen lainmukaiseen ratkaisuun.”

Voimayhtiöt suosivat teknisiä ratkaisuja, koska niitä ei tarvitse pitää vesitettynä kuin kalojen nousuaikaan. Omassa valituksessaan Koskienergia vaatii korvausta energiamenetyksistä hakemaansa luonnonmukaiseen Mustionkosken ohittavaan uomaratkaisuun liittyen. Tähän ei mielestämme tule suostua – onhan voimayhtiö saanut kaiken taloudellisen hyödyn maksamatta aiheuttamastaan ympäristöhaitasta yhtään mitään. Yhtiö toivoo myös saavansa kalatiet rakennetuksi – kuten tähänkin asti – pääosin ulkopuolisella rahoituksella, ”Freshabit Life IP” -hankkeen puitteissa. Veden juoksutus kalatiehen pitää olla ympärivuotista ja riittävää, minimissään 1-2 m3/s. Lupapäätökseen tulee sisällyttää luvanhaltijalle velvoite luovuttaa kalatielle sen tarvitsema riittävä vesimäärä korvauksetta.

Omassa valituksessamme kiinnitimme myös huomiota äärimmäisen uhanalaisen ankeriaan alasvaeltamisen turvaamiseen. VARELY:n vastauksessa ei tähän kiinnitetä käytännössä lainkaan huomiota. Todetaan vain, että smolttien alasvaellus on suunniteltu toteutettavaksi voimalaitoksen yhteyteen rakennettavalla alasvaellusputkella. Mikäli alas vaeltavat kalat saataisiinkin ohjatuksi putken avulla voimalaitoksen ohi, ei tämä ratkaisisi alasvaelluskuolevuutta etenkään ankeriaan osalta, koska niiden tulisi voida selvitä elävinä myös kolmen alapuolisen voimalaitoksen turbiineista. Tämän takia on Koskienergian lupaehtoihin lisättävä velvoite rakentaa Mustionkosken voimalaitoksen yhteyteen pyyntilaite, jolla kaikki alas vaeltavat ankeriaat saadaan pyydystetyksi ja tämän jälkeen järjestää niiden turvallinen kuljetus alimman voimalaitoksen alapuolelle.

Yhdymme Koskienergian vaatimukseen nro 4: “toteuttaa Mustionkosken voimalaitoksen kahden kalatievaihtoehdon (Raaseporin kaupungin hakemus ja Freshabit -hankkeessa esitetty vaihtoehto) välillä toimivuus- ja paremmuusvertailun sekä hyötyjen ja haittojen vertailun.

Kalatiehankkeita tulee vertailla ainakin kalateiden toimivuuteen, patoturvallisuuteen, luonnonsuojeluarvoihin, maanomistajien ja luvan haltijan omaisuuden suojaan kaavoitukseen sekä maisemallisiin ja kulttuuriarvoihin liittyen.”

Tämä vertailu tulee kuitenkin toteuttaa laajemmin siten, että mukaan otetaan myös vaihtoehto, jossa kalojen vaellus joen yläosalla toteutetaan purkamalla padot ja entistämällä kosket mahdollisimman lähelle alkuperäistä luonnontilaa. Tämä vertailu – vaikkakaan se ei lakiteknisesti kuulukaan nyt käsiteltävän valitukseen – toteuttaisi EU:n ennallistamisasetuksen päämääriä.

Mielestämme nyt käsittelyssä olevaa luvitusprosessia tulee käsitellä yhdessä ja saattaa päätökseen osana 27.11.2024 viranomaiselle tehdyn vireillepanopyynnön mukaista prosessia Mustionjoen voimaloiden kalatalousvelvoitteiden muuttamiseksi ja ennallistamisen aloittamiseksi.

Vireillepanopyyntö on vastaselityksemme liitteenä (LIITE 2).

Lohjalla ja Helsingissä 2.12.2024,

Lohjan seudun ympäristöyhdistys ry
Esa Lehtinen
puheenjohtaja

Jenna Kotilehto
sihteeri

Suomen luonnonsuojeluliiton Uudenmaan piiri ry
Laura Räsänen
puheenjohtaja

Lauri Kajander
erityisasiantuntija

LIITTEET: