Lausunto Lohjan Ollisaaren kehittämissuunnitelman luonnoksesta

LAUSUNTO 17.11.2024

Uudenmaan virkistysalueyhdistys ry

Suomen luonnonsuojeluliiton Uudenmaan piiri ry

ASIA: Lausunto Lohjan Ollisaaren kehittämissuunnitelman luonnoksesta

Suomen luonnonsuojeluliiton Uudenmaan piiri kiittää mahdollisuudesta kommentoida Uudenmaan virkistysalueyhdistyksen laatimaa Ollisaaren kehittämissuunnitelman luonnosta. Nostamme lausunnossamme esiin suunnitelman merkittäviä puutteita, jotka vaativat korjaamista.

Luontoselvitysten puutteellisuus

Kehittämissuunnitelma vastaa rakenteeltaan ja tavoitteeltaan normaalia maankäytön suunnitelmaa, joten siinä tulee noudattaa myös niihin liittyviä yleisiä suunnitteluperiaatteita. Suunnitelman suurin puute on, ettei se perustu asianmukaisiin luontoselvityksiin ja vaikutusten arviointiin. Kunnollisten selvitysten pitäisi olla lähtökohtana koko kehittämissuunnitelmalle. Selvitysten tulee kattaa mm. kuviokohtaiset luontotyypit rajauksineen ja uhanalaisten lajien ja direktiivilajien kartoitukset. Tarkempia ohjeita löytyy esim. Suomen ympäristökeskuksen ja ympäristöministeriön julkaisusta Opas luontoselvityksiin ja luontovaikutusten arviointiin. Luontoselvitykset ja niiden tulosten huomiointi ovat edellytyksiä sen varmistamiselle, että suunnitelma onn maankäyttö- ja rakennuslain ja luonnonsuojelulain mukainen. 

Johdanto-osuudessa sivulla kuusi mainitaan:  ”Ollisaaren länsipuolella on kalkkikallioalue, joka on taajamaosayleiskaavassa merkitty SL-alueeksi. Saaressa on merkittäviä luontoarvoja, esimerkiksi tervalepikköä, myös SL-alueen ulkopuolella. Luontoarvot on huomioitu kehittämissuunnittelussa”. Koska kehittämissuunnitelma ei perustu riittäviin luontoselvityksiin eikä suunniteltuja toimenpiteitä ole riittävällä tarkkuudella yksilöity, suunnitelman vaikutuksia alueen luontoarvoihin ei voida asianmukaisesti arvioida, eikä väittämää luontoarvojen huomioimisesta voida todentaa.

Luku 2.2.3 Kehittämisen toimenpiteet alueittain

Piiri hyväksyy saaren eteläosan alueiden kehittämisen kohteet 1-6, koska ne sijoittuvat olemassa olevien rakennusten ja toimintojen alueeseen, jossa on jo näkyvissä kulumisen ja käytön vaikutuksia. Jatkossa tuleekin keskittyä alueen ehostamiseen, rakenteiden kunnostamiseen sekä luontoon kohdistuvan lisäkulutuksen ehkäisyyn. 

Kohteiden 7-11 luonnehdinta ja kehittämistoimenpiteet tulee tarkistaa ja päivittää, kun alueiden  luontoselvitykset on tehty. Piiri ei voi nyt ottaa niihin kantaa, kun alueiden tärkeimmät tiedot luontotiedot puuttuvat.

Luontopolun sekä näköala- ja taukopaikan rakentamista luonnonsuojelulailla suojellulle luontotyypille, kalkkikalliolle, ei voida hyväksyä ainakaan ennen kuin on selvitetty niiden vaikutuksia kalkkikallioiden lajistoon. Siksi luontoselvitykseen tulee liittää erityisesti kattavat jäkälä-, sammal ja putkilokasvilajiston kartoitukset ja kehittämistoimenpiteiden vaikutukset lajistoon. Nyt suunnitelma on tältä osin puutteellinen ja siten lainvoimaisen ranta-asemakaavan ja luonnonsuojelulain vastainen. 
  
Myöskään luonnonhoitosuunnitelmiin ei voida ottaa kantaa luontoselvitysten ja tarkkojen kuviokohtaisten toimenpidesuunnitelmien puuttumisen takia. Piiri muistuttaa, että puiden kaataminen ranta-asemakaavan alueella vaatii myös maisematyöluvan. Siitä ei ole kehittämissuunnitelmassa mainintaa, mikä on myös selvä puute.  

Suojeluesitys

Piiri muistuttaa, että virkistysalueyhdistys oli tietoinen ottaessaan Ollisaaren hoitoonsa, että alueen käyttöön liittyy arvokas kalkkikallio, joka on ranta-asemakaavassa merkitty luonnonsuojelualuetta tarkoittavalla SL -merkinnällä. Oli selvää, että tämä tuo haasteita ja rajoituksia alueen käyttöön. Nyt kehittämissuunnitemassa on laiminlyöty luontoarvojen säilyminen ja luonnon monimuotoisuuden huomioiminen ylimitoitettujen virkistyskäyttötavoitteiden takia. Merkittävän luontokohteen suojeluarvojen vaarantamista ei voida hyväksyä. Luonnonsuojelu ja luonnon monimuotoisuuden vaaliminen kuuluu kaikille ja erityisesti se pitäisi olla virkistysalueyhdistyksenkin voimavara ja kohteen vetovoimatekijä.

Kehittämissuunnitelmassa on kyllä ansiokkaasti kerrottu suunnitteluprosessista ja siihen osallistamisesta, mutta jostain syystä raportissa ei mainita, että Lohjan Seudun Ympäristöyhdistys ja SLL:n Uudenmaan piiri esittivät 16.11.2023, että virkistysalueyhdistys hakisi rantakaavan mukaista SL-aluetta luonnonsuojelulailla rauhoitettavaksi, jotta sen suojeluarvot turvataan ennen alueen laajamittaisempaa käyttöönottoa (LIITE). Piiri vaatii tämän tiedon lisäämistä suunnitelman aineistoon, koska se on varsin oleellinen tieto alueen kehittämisen kannalta ja olisi pitänyt huomioida kehittämissuunnitelmassa. Uudistamme tässä esityksemme alueen luontoarvojen turvaamisesta kaavan mukaisesti perustamalla luonnonsuojelualue.

Lopuksi

Kehittämissuunnitelmaa on syytä täydentää yllä esitetyillä asioilla ja pyytää osallisilta tämän jälkeen uudet lausunnot.

Yhteystiedot: Lauri Kajander, erityisasiantuntija, uusimaa@sll.fi, p. 045 114 0088

Helsingissä 17.11.2024,

Suomen luonnonsuojeluliiton Uudenmaan piiri ry

Laura Räsänen
puheenjohtaja

Lauri Kajander
erityisasiantuntija