Lausunto: Kytäjä Resortin asemakaavan viereilletuloaineisto

Hyvinkään ympäristönsuojeluyhdistys lähetti lausunnon Hyvinkään kaupungille 28.9.2026

Kaavan nimi: Kytäjä Resort
Asemakaavanmuutos koskee: Hyvinkäällä, Kytäjällä, sijaitsevien kiinteistöjen 106-405-52-174 ja 106-405-52-144 osia

Hyvinkään ympäristönsuojeluyhdistyksen lausunto Kytäjä Resortin asemakaavan vireilletuloaineistosta

Kytäjä Resortin asemakaavan laadinnan vireilletuloaineisto sisältää kaavan osallistumis- ja arviointi-suunnitelman sekä lähtötietoaineiston. Asemakaavan kohdealue sijaitsee Kytäjän Vanhakylän Kytäjä Golfin alueella Kytäjäntien molemmin puolin. Asemakaavan laatiminen käynnistetään maanomistajien aloitteesta. Alueelle on aiemmin myönnetty suunnittelutarveratkaisu- ja poikkeamislupia vanhan navettarakennuksen käyttötarkoituksen muutokselle sekä golfklubirakennuksen ja majoitusrakennusten rakentamiseksi alueelle. Alueen maanomistaja on ilmaissut halunsa kasvattaa golfalueen majoituskapasiteettia ja rakentaa alueelle uuden hotellin ja loma-asuntoja.

Hyvinkään ympäristönsuojeluyhdistys ry kiinnittää huomiota siihen, että Kytäjä Resortin asemakaavaa laaditaan oikeusvaikutteisen Kytäjän osayleiskaavan (1995) alueelle, mutta tästä asiasta ei osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (OAS), erityisesti sen vaikutusten arviointiosassa ole edes mainintaa. Osayleiskaavasta sekä sen merkinnöistä ja määräyksistä on lähtötietoaineistossa lyhyt kuvaus, joka on kuitenkin puutteellinen osayleiskaavaan sisältyvän kaavamerkintäkohtaisen rakennusoikeusmäärityksen osalta. Kytäjän osayleiskaavan keskeinen sisältö oli suuren alueen hajarakennusoikeuksien ”kerääminen” tietyille alueille kuten Kytäjärven etelärannan pientaloalue. Vaikka Kytäjä Resortin asemakaavan tavoitteista ei OAS:issa ole tarkempaa selvitystä mm. rakennusoikeuden osalta, on ristiriita Kytäjän osayleiskaavan kanssa ilmeinen. Vanhankylän Kytäjä Golfin toimintakeskukseen jo toteutetut uudisrakennukset ylit-
tänevät osayleiskaavan salliman määrän ja poikkeavat osayleiskaavan käyttötarkoitusmääräyk-
sistä merkittävästi. Uusi hotelli ja loma-asunnot lisäisivät ristiriitaa.

Hyvinkään ympäristönsuojeluyhdistys ry on useissa yhteyksissä (mm. kiviainesten louhinta-asiat) lausunut, että Kytäjän osayleiskaava on laajalti vanhentunut ja sitä tulisi tarkistaa. Tarkistamistarvetta ovat luoneet myös Kytäjärven etelärannan (2005) ja kartanokeskuksen (2019) asemakaavat, joissa osayleiskaavan raamit on myös ohitettu. Kytäjän osayleiskaavan tarkistukseen tulisi ryhtyä kiireisesti nyt kun Kytäjä Resort tuo alueelle jälleen uuden kylämäisen kehitystavan ylittävän kehittämishankkeen.

Hyvinkään ympäristönsuojeluyhdistys ry toteaa edelleen, että Kytäjän kartanokeskuksen asemakaavassa sallittiin laajasta vastustuksesta huolimatta kulttuurihistoriallisesti arvokkaan kartanorakennuksen purkaminen, koska maanomistaja esitti tavoitteenaan uudisrakentamisen korkeatasoista kokous-, majoitus-, matkailu- ym. toimintaa varten. On ilmeistä, että nyt Vanhankylän golfalueen yhteyteen suunniteltu hotelli ja muut majoitustilat syrjäyttävät ehkä lopullisesti kartanokeskuksen kehittämisen matkailukäyttöön, koska alueiden omistajat ovat pääosin samoja. Hotelli- ja majoitusrakentaminen sopisi kuitenkin monista syistä paremmin juuri kartanokeskukseen. On kulttuuriympäristön kokonaismaiseman ja kylärakenteen kannalta surullista, jos historiallinen kartanokeskus jää lopullisesti vaille ”päärakennusta”.

Hyvinkään ympäristönsuojeluyhdistys ry. toteaa, että Kytäjä Resortin asemakaavan OAS:issa vaikutusten arviointikohdassa 5 on oikein mukana mm. luonnonsuojeluarvojen ja -alueen sekä alueen luonnonvarainen lajiston huomioon ottaminen. Lähtötietoraportissa kohdassa 1.5.7 todetaan, että ”alueelle laaditaan kaavatyön yhteydessä luontoselvitys, kulttuuriympäristö- ja maisemaselvitys sekä liikenneselvitys”. On tärkeää, että nämä selvitykset tehdään riittävän laajalta alueelta. Luontoselvitykset on tehtävä luonnon monimuotoisuuden ja eliölajien säilyttämisen ja luontopositiivisten kehittämismahdollisuuksien kannalta oikea-aikaisesti ja tarvittaessa useammin kuin kerran, jotta kaikki lajistot voidaan tunnistaa. Kaava-alue sijoittuu maisema-, luonto- ja virkistysarvojen kannalta merkittävään solmukohtaan, mikä näkyy hyvin myös Kytäjän osayleiskaavan aluerajauksissa sekä kaavamerkinnöissä ja -määräyksissä. Uudenmaan maakuntaliiton laatimassa Uusimaa 2050 kaavassa koko Kytäjärven alue on osoitettu kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeäksi alueeksi.

Hyvinkään ympäristönsuojeluyhdistyksen lausunnon perustelut

Kytäjän osayleiskaavassa (1995) nyt asemakaavatyön kohteeksi otettu alue on osoitettu Kytä-
jäntien pohjoispuolella ”Maatilojen talouskeskusten ja maataloutta tukevien elinkeinojen alu-
eeksi (AM-1)” ja ”Maatalousalueeksi (MT-1)”. Eteläpuolella alue on osoitettu ”Maa- ja metsä-
talousvaltaiseksi alueeksi (M)” sekä ”Maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi, jolla on ulkoilun ohjaamistarvetta ja muita ympäristöarvoja (MU)”. Kaavamerkintöihin ja -määräyksiin liittyy
yksityiskohtaisia rakennusoikeusrajoituksia.

Alueidenkäyttölain (132/1999) 42 §:ssä säädetään yleiskaavan oikeusvaikutuksista muuhun
suunnitteluun ja viranomaistoimintaan mm. seuraavasti:

”Yleiskaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa asemakaavaa sekä ryhdyttäessä muutoin
toimenpiteisiin alueiden käytön järjestämiseksi.

Viranomaisten on suunnitellessaan alueiden käyttöä koskevia toimenpiteitä ja päättäessään niiden toteuttamisesta katsottava, ettei toimenpiteillä vaikeuteta yleiskaavan toteutumista.

…

Jos yleiskaava on ilmeisen vanhentunut, asemakaava voidaan perustellusta syystä laatia tai muuttaa sisällöltään 1 momentissa säädetystä poiketen. Tällöin on kuitenkin huolehdittava siitä, että asemakaava sopeutuu yleiskaavan kokonaisuuteen ja otettava huomioon, mitä 39 §:ssä säädetään yleiskaavan sisältövaatimuksista.”

Lain 54 §:ssä säädetään asemakaavan sisältövaatimuksista mm. seuraavaa:

”Asemakaavaa laadittaessa on maakuntakaava ja oikeusvaikutteinen yleiskaava otettava huomioon siten kuin siitä edellä säädetään.

Asemakaava on laadittava siten, että luodaan edellytykset terveelliselle, turvalliselle ja viihtyisälle elinympäristölle, palvelujen alueelliselle saatavuudelle ja liikenteen järjestämiselle. Rakennettua ympäristöä ja luonnonympäristöä tulee vaalia eikä niihin liittyviä erityisiä arvoja saa hävittää. Kaavoitettavalla alueella tai sen lähiympäristössä on oltava riittävästi puistoja tai muita lähivirkistykseen soveltuvia alueita…”

Alueidenkäyttölain uudistus on parhaillaan eduskunnan käsittelyssä. Hallituksen esityksessä (HE 70/2026) on 41 §:ssä tarkoitus säätää nykyiseen lakiin lisäyksenä yleiskaavan ja asemakaavan yhteiskäsittelystä seuraavaa:

”Yleiskaava ja asemakaava voidaan laatia yhtä aikaa ja hyväksyä samalla päätöksellä. Tällöin laadittavana oleva yleiskaava ohjaa asemakaavan laatimista voimassa olevan yleiskaavan sijasta.

Yleiskaavan hyväksymispäätöksessä voidaan samalla päättää alueella voimassa olevan asemakaavan kumoamisesta.”

Hyvinkään ympäristönsuojeluyhdistys ry:n mielestä Kytäjän oikeusvaikutteiseen osayleiskaa-
vaan (1995) nähden suunnitellusta rakennusoikeuden todennäköisestä kasvusta, uusien raken-
nuspaikkojen kompensoinnista ja käyttötarkoituksen muutoksesta seuraa vaatimus, että Kytäjä Resortin hankkeen edellytykset pitää selvittää mieluiten ennen asemakaavaa osayleiskaavan muutoksena. Asemakaavassa mahdollisesti osoitettava merkittävä rakennusoikeuden lisäys osayleiskaavaan nähden vaarantaa Kytäjän alueen maanomistajien tasavertaisuuden, jos asemakaavahanketta ei ole perusteltu riittävän laajalla osayleiskaavan muutoksella. Mahdollinen alueidenkäyttölain muutos (uusi 41 §) mahdollistaa ehkä piankin osayleiskaavan muutoksen ja asemakaavan yhtäaikaisen laadinnan. Osayleiskaavan muutoksen ei välttämättä tarvitse tässä tilanteessa koskea koko Kytäjää, vaikka tarvetta on laajasti.

Hyvinkään ympäristönsuojeluyhdistys ry katsoo, että luontokato tapahtuu usein huomaamatta, pienin askelin ja se voi tapahtua millä tahansa alueella. Isoja muutoksia voi tapahtua, jos ne sattuvat osumaan herkkiin ekosysteemeihin tai harvinaisiin ja suojelunarvoisiin lajeihin. Hyvinkään ympäristönsuojeluyhdistys pitää suurena ongelmana, ettei Hyvinkään kaupungilla ole ollut halua tai varoja liittää kaikkiin vireille tuleviin asemakaavatöihin asiantuntijavoimin tehtäviä riittäviä oikea-aikaisia luontoselvityksiä. Tässä kaupungin toiminta poikkeaa selvästi useimpien muiden kehittyvien kuntien toimintatavoista. Hyvinkään ympäristönsuojeluyhdistys on antanut asiasta palautetta useiden eri kaavahankkeiden kohdalla.

Luonnon monimuotoisuuden kannalta arvokkaiden alueiden ja ekologisten yhteyksien säilymisen edistämistavoitteen mukaista on säilyttää ja suojella laajahkot lähimetsät luonto-olosuhteiden kannalta mahdollisimman elinvoimaisina ja monimuotoisina ja pyrkiä parantamaan myös lähiluonnon tilaa luontopositiivisin toimin. Suomi on sitoutunut pysäyttämään luontokadon ja säilyttämään vaarantuneet elinympäristöt sekä ennallistamaan ihmisen pilaamat luontoalueet. YK:n Biodiversiteettisopimuksen päätöksen mukaisesti Suomi on myös sitoutunut ”lisäämään kaupungeissa ja tiheään asutuilla alueilla merkittävästi ja kestävästi vihreiden ja sinisten alueiden määrää, laatua, kytkeytyneisyyttä ja saavutettavuutta, valtavirtaistamalla luonnon monimuotoisuuden suojelua ja kestävää käyttöä ja varmistamalla luonnon monimuotoisuutta huomioon ottava kaupunkisuunnittelu.” Pitkään kehittyneet kaupunkialueet ovat juuri tällaisia merkittäviä aluekokonaisuuksia. Ennen mitään kaavapäätöksiä ja rakentamistoimenpiteitä kasvi- ja eläinlajisto tulee kartoittaa. Siinä yhteydessä tulee myös tunnistaa alueen luontopositiiviset kehittämismahdollisuudet. Tuoreen kyselytutkimuksen mukaan 96 prosentille suomalaisista oman lähimetsän säilyminen on tärkeää. Kaupunkimetsät tulisi nähdä ensisijaisesti luonnon monimuotoisuuden sekä ihmisten hyvinvoinnin ylläpitäjinä, eikä vakiintuneisiin viheralueisiin pidä koskea, ellei ole erityisen painavia syitä.

Hyvinkäällä 28.9.2026

Matti Nummelin
puheenjohtaja
Hyvinkään ympäristönsuojeluyhdistys ry

Ilkka Holmila
varapuheenjohtaja
Hyvinkään ympäristönsuojeluyhdistys ry