Oikaisuvaatimus metsienhoidon toimenpideohjelmasta

Keskusmetsää Masalassa (kuvio 487): Toimenpideohjelman mukainen harvennus vähentäisi metsän tuntua ja melun vaimennusta. Siitä kärisivivät myös uhanalaiset pyyt ja lahokaviosammaleet. Kuva: Laura Räsänen

Vaadimme päätöksen kumoamista ja päätöksellä hyväksytyn Kirkkonummen metsien hoidon toimenpideohjelman vuosille 2026-2028 palauttamista valmisteluun. Ensin on hyväksyttävä Kirkkonummen kunnan metsäohjelman mukainen hoitosuunnitelma on hyväksytty ja toimenpideohjelma on laadittu sen mukaisesti. Hoitosuunnitelman on noudatettava kunnan päätöksiä kuntastrategiassa, LUMO- ja metsäohjelmissa eikä Kirkkonummen kunnan kestävän energian ja ilmaston toimintasuunnitelmaa (SECAP). Näissä kaikissa on päätetty lisätä hiilivarastoja ja turvata luonnonmonimuotoisuus kunnan metsissä.

Toimenpideohjelman valmistelussa on sivuutettu lähes kokonaan kunnassa oleva paras luonto- ja ilmastotieto.

Toimenpideohjelma perustuu osin metsäohjelmaan 2025, jonka hyväksymisestä ympäristöyhdistys valitti. Peurusteluina mm. se etteivät sen liitteessä esitetyt toimenpiteet edistä varsinaisen ohjelman tavoitteiden toteutumista ja se, että useita yhdyskuntatekniikan lautakunnan ja kunnanhallituksen aiempia Kirkkonummen kunnan metsiä koskevia päätöksiä ei ole kumottu tai muutettu. Metsäohjelman tavoitteita, jotka eivät toteudu toimenpideojelmassa: 

• ”Luonnon monimuotoisuus turvataan – Kunnan metsissä huolehditaan, että arvokkaiden elinympäristöjen ja uhanalaisten lajien säilyminen ei vaarannu.”
• ”Hoitosuunnitelmassa asetettujen hoitotoimenpiteiden vaikutus nettonieluun (hiiltä sitoutuu enemmän kuin vapautuu): Kunnan metsissä huolehditaan, että arvokkaiden elinympäristöjen ja uhanalaisten lajien säilyminen ei vaarannu.” 
• ”Metsien hoidossa huolehditaan metsälajiston säilymisestä elinvoimaisena.”

Hallinto-oikeus katsoi, ettei ohjelmasta voi vielä valittaa, kun sillä ei ole välittömiä konkreettisia seurauksia. Valituksen syynä olleet pelot ovat konkretisoituneet toimenpideohjelmassa. Mikäli kunnanahallitus ei tee oikaisuvaatimuksen mukaista palautusta, on KYYn valitettava toimenpideohjelman hyväksymisestä ja samalla siitä, etteivät metsäohjelman liitteen toimienpiteet edistä metsäohjelman, kuntastrategian ja muiden kunnan päätösten tavoitteiden toteutumista.

Kuntastrategia:

• “Toimimme aktiivisesti ilmastotavoitteiden saavuttamiseksi ja vaalimme luonnon monimuotoisuutta. Valttikorttejamme ovat merellisyys, järvet ja luonnonläheisyys, joita vaalimme ja hyödynnämme niin kuntalaisten hyvinvoinnin kuin kunnan markkinoinnin edistämisessä;” 
• ”Johdamme tiedolla ja sitoudumme päätöksiin.”

Yksi kolmesta LUMO-ohjelman päämäärästä on:

• ”Kirkkonummen luonnon monimuotoisuus on alkanut selvästi vahvistua vuoteen 2030 mennessä etenkin Kirkkonummen kunnan omistamilla alueilla.”

OIKAISUVAATIMUKSESSA VAADIMME:

1. Päätöksen Kirkkonummen metsien hoidon toimenpideohjelmaksi vuosille 2026-2028 (Kuntakehityksen lautakunta 10.9.2026 § 93) [myöhemmin päätös] kumoamista ja päätöksellä hyväksytyn Kirkkonummen metsien hoidon toimenpideohjelman vuosille 2026-2028 [myöhemmin toimenpideohjelma] palauttamista valmisteluun, kunnes Kirkkonummen kunnan metsäohjelman (KV 19.5.2025 § 48) [myöhemmin metsäohjelma] mukainen metsien hoitosuunnitelma tai ”hoitosuunnitelma muille metsille” [myöhemmin hoitosuunnitelma] on hyväksytty ja toimenpideohjelma on laadittu sen mukaisesti.
2. Huomioimaan hoitosuunnitelman ja toimenpideohjelman laadinnassa valituksemme Helsingin hallinto-oikeudelle 2.7.2025 (HAO Diaarinumero: 4268/03.04.04.04.24/2025) Kirkkonummen kunnan metsäohjelman hyväksymisestä (kunnanvaltuusto 9.5.2025 § 48 1023/10.03.01.06/2020) LIITE A esitetyt vaatimukset metsäohjelman valmistelun lainmukaisuudesta. 
3. Hoitosuunnitelmassa ja toimenpideohjelmassa esitettävien toimenpiteiden tulee edistää Kirkkonummen strategian 2024-2030 (KV 4.3.2024 § 15) [myöhemmin kuntastrategia], Kirkkonummen kunnan kestävän energian ja ilmaston toimintasuunnitelman (SECAP) (KV 8.3.2021) [myöhemmin SECAP], LUMO- ohjelma, Kirkkonummen luonnon monimuotoisuuden turvaamisen toimintaohjelman 2025–2030 (KV 19.5.2025 § 47) [myöhemmin LUMO-ohjelma] ja metsäohjelman tavoitteiden toteutumista. Siten ei hoitosuunnitelmassa eikä toimenpideohjelmassa saa esittää hakkuita tai hoitotoimenpiteitä, jotka:
   1. Saattavat vaarantaa uhanalaisen lajin tai arvokkaan elinympäristön säilymisen Kirkkonummen kunnan metsissä tai muuten haittaavat luonnon monimuotoisuuden turvaamista. Lähes kaikki toimenpideohjelman kuviot, liito-oravan osalta erityisesti kuviot 220, 225,1018, 1064; lepakoiden osalta kuviot 220, 225, 227, 237, 238, 239, 241, 244; pyiden osalta 470, 473, 487; suurten puiden eli ylispuiden osalta (muiden kuin vaarallisten puiden osalta) kuviot 176, 262, 340, 1098, 1172 ja 1098, ja suurten puiden tai niiden kehittymisen osalta yläharvennuskuviot 222, 223, 226 ja 1624; norojen ja lähteiden osalta esimerkiksi 62, 63; lahokaviosammaleen osalta ainakin 487,1042,1053, 1064, 1093, 1101, 1168, 1183, 1187. 
   2. Koskevat kuvioita jotka täyttävät tai saattavat täyttää METSO-kriteerit: Ainakin kuviot 61, 62, 63, 86, 91, 154, 162, 227, 238, 1042, 1044, 1053, 1060, 1064, 1082, 1101, 1168, 1174, 1185 ja 1187. 
   3. Häiritsevät päiväkotien ja koulujen ympäristökasvatusta, erityisesti Veikkolan koulun ympäristössä ja Veikkolassa olevien päiväkotien käytössä olevan kodan ympäristössä.
   4. Ovat voimassa olevien kaavojen tai valmisteilla olevien kaavojen määräysten vastaisia. Esimerkiksi kuvio 345 on Eerikinkartanon asemakaavan valmisteluaineistossa osoitettu merkinnällä VL, jota koskee kaavamääräys: ”Alueen puustoa tulee hoitaa ja kehittää siten, etteivät alueella suoritettavat toimenpiteet vaaranna alueen virkistyskäyttöä, maisemakuvaa tai luonnon monimuotoisuutta.”
   5. Koskevat muita taimikoiden ja nuorten puiden harvennuksia ja hakkuita kuin sellaisia joissa on tarvetta hyvään näkymään, esimerkiksi risteysalueilla, tai sellaisia joissa taimikko/nuori puusto on yksilajista ja istus- tai kylväsyntyistä ja harvennuksen tavoitteena on mahdollistaa sekametsän syntyminen.

Hoitosuunnitelmaa ja toimenpideohjelmaa varten on tehtävä selvitykset siitä, voiko käsiteltävä kuvio täyttää arvometsä- tai METSO-kriteerit tai saattaako käsittely vaarantaa uhanalaisen lajin tai arvokkaan elinympäristön säilymisen kunnan metsissä. Voimassa ja valmisteilla olevien kaavojen määräykset on tarkistettava, ja on selvitettävä, miten koulut ja päiväkodit käyttävät käsiteltäviksi aiottuja kuvioita ja miten käsittely vaikuttaisi tähän käyttöön.

4. Hiilitaselaskelman tekemistä osana hoitosuunnitelmaa ennen toimenpideohjelmasta päättämistä. 

Pyrkimistä SECAPIn tavoitteeseen 4.3: “Kunnan omistamiin metsiin sitoutuu mahdollisimman paljon hiiltä.”

4. Sikäli, kun hakkuita tai hoitotoimia esitetään toteutettaviksi, on niiden kohteina olevien alueiden luonto-, ympäristökasvatus- ja virkistysarvot selvitettävä huolellisesti. Tulokset on esitettävä hoitosuunnitelmassa ja toimenpideohjelmassa. On perusteltava miten esitettävät hakkuut parantaisivat luonto-, ympäristökasvatus- ja virkistysarvoja. 
5. Kuntalaisten kuuleminen pitää tehdä ennen toimenpideohjelman varsinaista lautakuntakäsittelyä.Varsinaista lautakuntakäsittelyä ei ole se, että lautakunnalle tuodaan tiedoksi virkamiespäätös. Ei voida katsoa hyväksyttäväksi, mikäli palautetta ei huomioida siinä mitä maastossa toteutetaan.
6. Rehellistä kertomista puunmyyntituloista ja samalla kokonaistaloudellisuuden arviointia ottaen huomioon mm. metsien terveysvaikutusten rahallinen arvo ja vaikutus asuntojen arvoihin.