Lausunto Kotaselän tuulivoimahankkeen (Yli-Ii, Oulu) YVA-selostuksesta

Suomen luonnonsuojeluliiton Pohjois-Pohjanmaan piiri ry
pohjois-pohjanmaa@sll.fi

Lupa- ja valvontavirasto 
kirjaamo@lvv.fi

13.2.2026

Lausunto Kotaselän tuulivoimahankkeen (Yli-Ii, Oulu) YVA-selostuksesta POPELY/2272/2023

Hankkeen kuvaus

Ilmatar Energy Oy:n hankeyhtiö Ilmatar Kotaselkä Oy suunnittelee tuulivoimahanketta Kotaselän alueelle Oulun pohjoisosiin Yli-Iin taajaman eteläpuolelle. Hankealue sijaitsee noin 3,6 kilometriä Yli-Iin keskustasta etelään, noin 17 kilometriä Kiimingin keskustasta pohjoiseen ja noin 19 kilometriä Iin keskustasta itään. Hankealue sijoittuu noin 34 kilometriä Oulun keskustasta koilliseen. Tuuli-voimapuistoon suunnitellaan enintään 18 uuden tuulivoimalan rakentamista. Tuulivoimapuiston koko on noin 3 000 hehtaaria.

Vaihtoehdot

Tuulivoima

Vaihtoehto VE0: Hanketta ei toteuteta: tuulivoimapuistoa ei rakenneta.
Vaihtoehto VE1: Hankealueelle sijoitetaan enintään 18 tuulivoimalaa, joiden kokonaiskorkeus on enintään 350 metriä ja yksikköteho noin 7–10 MW. Tuulivoimapuiston sisäinen sähkönsiirto toteutetaan maakaapelein.
Vaihtoehto VE2: Hankealueelle sijoitetaan enintään 14 voimalaa, joiden kokonaiskorkeus on enintään 350 metriä ja yksikköteho noin 7–10 MW. Tuulivoimapuiston sisäinen sähkönsiirto toteutetaan maakaapelein.

Sähkönsiirto

Kotaselän tuulivoimapuiston liittäminen valtakunnan sähköverkkoon toteutetaan jo rakennetulla 2 x 110 kV -liityntävoimajohdolla (Isokangas-Lattiasaari). Liityntävoimajohto on sisältynyt Pahkakosken tuulivoimahankkeen YVA-menettelyyn, jossa sähkönsiirto järjestetään kyseisellä voimajohdolla. Kotaselän tuulivoimahankkeen YVA-menettelyyn ei näin ollen sisälly sähkönsiirron ympäristövaikutusten arviointia.

Maakuntakaava

Pohjois-Pohjanmaan voimassa olevissa lainvoimaisissa maakuntakaavoissa tai maakuntahallituksen päätöksellä 18.8.2025 (§ 92) alueidenkäyttölain 201 § mukaisesti voimaan ilman lainvoimaa tulleessa Energia- ja ilmastovaihemaakuntakaavassa Kotaselän hankealueella ei ole merkitykseltään seudullisen tuulivoimala-alueen mahdollistavaa merkintää. Mikäli hanke toteutetaan YVA-vaihtoehtojen mukaisena merkitykseltään seudullisen kokoluokan hankkeena, yleiskaavaa laadittaessa edellytetään maakuntakaavan sisältövaatimusten mukaisia, laajempia selvityksiä hankkeen kokonais- ja yhteisvaikutuksista. Vaihtoehtoisesti hanke voidaan toteuttaa osayleiskaavoituksella alle seudullisen kokoluokan hankkeena.

Lausujan mielestä on ongelmallista, että hankkeita yritetään väkisin toteuttaa ilman maakuntakaavan ohjausta. Kattavistakin selvityksistä huolimatta ei päästä sen tosiasian yli, että hanke on painavilla luontoperusteilla poistettu energia- ja ilmastomaakuntakaavasta. Jos taas hanke yritetään toteuttaa alle seudullisen rajan, pirstotaan siinä tarpeettomasti elinympäristöjä suhteellisen pienen hyödyn takia.

Natura ja muut suojelualueet

Poikainlammit-Karhusuo (FI1100400, SAC/SPA, 1025 ha) on hankealueen lähin Natura-alue ja ainoa, johon varsinainen Natura-arvointi on tässä YVA-arvionnissa tehty.  Alue sijaitsee noin 1,2 kilometrin etäisyydellä kaakossa hankealueen rajauksesta. Se on karuja ja reheviä soita sisältävä, edustava aapasuo, jolla on kohtalaisen monipuolinen ja edustava linnusto.

Arviossa on pitkälti poissuljettu hankkeet vaikutukset Natura-alueeseen, mutta linnustolle koituvia joko välillisiä tai suoria vaikutuksia mainitaan mahdollisesti syntyvän. VE1:n tietyt voimalat tulisivat olemaan lähempänä suojelualuetta ja näin olen se vaihtoehto on haitallisempi alueen linnustolle. Erityisesti huoli herää päiväpetolintujen sekä metsäkanalintujen puolesta. Myös muuton aikainen häiriö tietyille lajeille on riskinä.

Tuulivoimapuiston hankealueesta viiden kilometrin säteelle sijoittuu 15 kpl Natura-alueiden rajaukselle sisältymätöntä luonnonsuojelualuetta. Näistä on viisi yksityismaille perustettuja luonnonsuojelualueita, neljä METSO-aluetta, yksi soidensuojelun täydennysohjelman kohde, kaksi laajaa suojeltua valuma-aluetta ja kaksi muita luonnonsuojeluohjelmien alueita. Kolme aluerajauksista on aluevarauksia Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan luonnonsuojelulain nojalla suojeltavaksi tarkoitetulle suoalueelle. Kaksi näistä yhdessä muiden suojelualueiden kanssa muodostavat palasista koostuvan, laajan suojelukokonaisuuden hankealueen itäpuolella sijaitsevalle Isosuo-Leväsuo-suosysteemille. Isosuo on Metsähallituksen Luontopalveluiden hallinnoima suojeluun varattu säädösvalmistelukohde ja osittain jopa hankkeen alueella. Siihen tulisi suhtautua yhtä vakavasti kuin jo olemassa oleviin suojelualueisiin. Hankealueen koillisreunaan rajautuu lisäksi Lompisuon suoalue. Molemmat suoalueet kuuluvat FINIBA-alueeseen Panumajärven ympäristön suot (FINIBA 810323).

Ekologinen verkosto

Kotaselän hankkeen kaakkoispuolelle ja osin hankealueen rajauksen sisälle kohdistuu maakuntakaavoituksen ekologisen verkoston ydinaluerajausta. Rajauksen voi tulkita kohdistuvan aiemminkin kuvattuihin suoalueisiin ja niiden välisiin yhteyksiin sekä hankealueen eteläosassa aiemmin sijainneisiin iäkkäämmän metsän alueisiin, jotka on pääsääntöisesti viimeisen viiden vuoden aikana hakattu. Isosuon alueelta on osoitettu myös pohjoisen suuntaan ekologinen yhteys jälleen seuraillen avosuoalueita. Tämä yhteys myös ylittää Iijoen Kierikkikeskuksen alueelta, Pahkakosken voimalaitoksen patoaltaalta. Tämä alue on metsäisiltä osuuksiltaan suhteellisen vähän rakennettu, voimalinjoja ja pienempiä teitä lukuun ottamatta.

Monimuotoisia, ikärakenteeltaan vanhempia metsiä esiintyy ikäluokkakartan mukaan hankealueen kaakkoisosassa. Nämä ovat todennäköisesti arvokkaita useille lajeille eikä niiden lähelle sovi sijoittaa voimaloita.

Lausujan mielestä tulisi olla itsestään selvää, että ekologisen verkoston ydinalueille ei rakenneta tuulivoimaa. Vähintään niiltä alueilta tulee hankealuetta pienentää. Lisäksi ekologiset yhteydet luonnollisesti kärsivät hankkeen aiheuttamasta metsä- ja luontokadosta määriteltyjen yhteyksien ulkopuolellakin. Niin sanotut tavanomaiset talousmetsätkään eivät ole luonnonarvotyhjiöitä, ja ne voivat myös toimia siirtymis- ja suojapaikkoina eri lajeille.

Linnusto

Linnustoselvitykset on tehty pääosin yhtenä maastokautena, lukuun ottamatta joitakin täydentäviä selvityksiä osalla aluetta. Ainakin soidinpaikkaselvitys ja mahdollisesti myös pöllöselvitys olisi ollut syytä tehdä useampana vuonna, koska lintujen kannat vaihtelevat vuosittain. Yhden vuoden selvityksillä ei saada kovin luotettavaa kuvaa kannoista alueella.

Natura-arviossa todetaan:

Suojelun perusteena oleviin lintulajeihin voi muodostuva yhteisvaikutuksia Kotaselän tuulivoimahankkeen, Pahkakosken ja Iso-Pihlajasuon hankkeen myötä. Vaikutukset muodostuvat pitkälti törmäys- ja estevaikutuksista tuulivoimaloiden rakentamisen myötä. Vaikutuksia syntyy myös alueella olemassa olevien voimajohtojen, kuten 2×110 kV -liityntävoimajohdon (Isokangas-Lattiasaari) kanssa, joka sijoittuu hankealueelle itä-länsisuuntaisesti.

Lisäksi yva-aineistossa sanotaan:

Metsähallituksen näkemyksen mukaan tuulivoimaloiden paikat sijaitsevat niin lähellä Isosuota, että häiriövaikutukset ovat mahdollisia. Koska Isosuon alue kuuluu myös kansallisesti arvokkaisiin FINIBA-alueisiin Panumajärven ympäristön suot, kertoo myös se alueen linnustoarvoista, joiden vuoksi selvitysten on oltava riittäviä.

Mielestämme myöskään riittävät selvitykset eivät poissulje sitä tosiasiaa, että jos voimaloita sijoitetaan lähelle arvokkaita linnustoalueita, on haitallisten vaikutusten riski liian ilmeinen. Varovaisuusperiaatetta soisi noudatettavan tässäkin.

Yhteenveto

Pidämme hankkeen kumpaakin vaihtoehtoa toteuttamiskelvottomana useastakin syystä. Hankealue ei ole maakuntakaavassa tuulivoimalle määriteltyä aluetta. Lisäksi hankealue sijaitsee osittain ekologisen verkoston alueella. Yhteisvaikutukset lähimpien hankkeiden, Pahkakosken ja Iso Pihlajasuon kanssa, tulisivat olemaan merkittävät.  Hanke on myös linnustolle haitallinen.

Mikäli hanke kuitenkin etenee, olisi hanketoimijan syytä miettiä hyvitystä aiheuttamaansa luontokatoon. Yhtiö voisi esimerkiksi ennallistaa ja/tai suojella vapaaehtoisesti vastaavia elinympäristöjä lähiseudulta. Toki lain mukainen luontohyvitys tuoreen lain ekologisen kompensaation määritelmän mukaisesti olisi vielä parempi. tai kuten Natura-arvioinnissa todetaan linnustohaittojen lieventämisestä: Tuulivoimayhtiö voi lisäksi esimerkiksi osallistua linnustoa hyödyttäviin toimiin, jotka kohdistuvat hankealueen ja Natura-alueen seudun luonnontilaisimpien osien monimuotoisuuden parantamiseen, niiden laajuuden kasvattamiseen tai vastaavien alueiden lisäämiseen tai turvaamiseen tulevaisuudessa. Parasta kuitenkin olisi jättää hanke toteuttamatta. 

Esko Saari                                                         Kirsi Eskelinen
puheenjohtaja                                                sihteeri/toiminnanjohtaja