Helsingin luonnonsuojeluyhdistys ry Kotkankatu 9 00510 Helsinki Kaupunkisuunnitteluvirasto PL 2100 00099 Helsingin kaupunki Asia: Mielipide Kruunuvuorenrannan osayleiskaava- ja maankäyttösuunnitelman luonnokseen Helsingin luonnonsuojeluyhdistys ry (Helsy) kiittää mahdollisuudestaan esittää mielipiteensä Kruunuvuorenrannan osayleiskaavan ehdotuksesta. Olemme tutustuneet Kruunuvuorenrannan osayleiskaava- ja maankäyttösuunnitelmaan liittyviin aineistoihin ja asikirjoihin ja esitämme mielipiteessämme seuraavaa: Yleistä esityksen tavoitteista Kuten edellisissä lausunnoissaan ja mielipiteissään Helsingin luonnonsuojeluyhdistys vastustaa Kruunuvuorenrannan osayleiskaavaa esitystä nykyisessä laajuudessaan. Uudisrakentaminen tulisi kohdistaa ainoastaan öljysatama-alueelle. Rakennettava kerrosneliömetrimäärä ja alueelle osoitettava uusi asukasmäärä on pudotettava vastaamaan tämän alueen rakentamista. Kaupunginvaltuuston hyväksymässä yleiskaava 2002:ssa Kruunuvuorenrannan alue jätettiin suunnittelualueeksi, jolloin eri maankäyttömuotojen sijainti ja rajaus määritellään yksityiskohtaisella kaavoituksella. Tämä mahdollistaa sen, että yleiskaavassa osoitettuja pientalo- ja kerrostalokohteita ei tarvitse osayleiskaavassa toteuttaa ehdotetussa muodossaan. Helsy pitää jo rakennetun öljysatama-alueen käyttöä asuinalueena hyvänä, mikäli alueelta ei paljastu ympäristöongelmia, jotka voivat vaikuttaa asukkaiden terveyteen. Helsy ehdottaa, että seuraavat kohteet jätetään osayleiskaavassa rakentamisen ulkopuolelle ja niiden luonto- ja virkistysarvot osoitetaan osayleiskaavassa: 1.Koirasaarentien pohjoispuolen kerrostalovaltainen asuntoalue (AK) 2.Koirasaarentien eteläpuoleinen kerrostalovaltainen asuntoalue (AK) ja asuntoalue (A) 3.Stansvikin kartanopuiston pientalovaltainen alue (AP) Osayleiskaavan toteuttaminen Esityksessä on tällä hetkellä Koirasaarentien etelä- ja pohjoispuoleinen metsikkö- ja kallioalueet eritelty omaksi maankäyttösuunnitelman alueeksi. Helsingin luonnonsuojeluyhdistys toivoo, että maankäyttösuunnitelmasta luovutaan Kruunuvuorenrannan alueen maankäytön suunnittelun yhteydessä. Maankäyttösuunnitelma mahdollistaa Koirasaarentiehen rajoittuvien alueiden rakentamisen aloittamisen ennen öljysataman alasajoa. Koska maankäyttösuunnitelman aluetta ei ole esitelty osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (OAS 4.6.2003), eikä kyseisessä dokumentissa mainita maankäyttösuunnitelmasta lainkaan, yhdistyksemme näkee, ettei erillistä suunnitelma-aluetta tulisi enää kaavoituksen tässä vaiheessa esittää. OAS:ssa lausutaan mm. seuraavaa "Asemakaavat laaditaan osa-alueittain niin, että ensimmäisen asemakaavan laatiminen alkaa arviolta vuonna 2007 kaupunkisuunnittelulautakunnan hyväksyttyä osayleiskaavan." Helsy aikoo selvittää onko kaupunkisuunnitteluvirasto toiminut maankäyttö- ja rakennuslain vastaisesti tuodessaan maankäyttösuunnitelman vasta luonnos-vaiheessa mukaan kaavoitukseen, vaikka osallistumis- ja arviointi-suunnitelmassa annetaan olettaa, että asemakaavoitus aloitetaan vasta sen jälkeen kun osayleiskaava kokonaisuudessaan on vahvistettu. Maankäyttösuunnitelma kohdistuu sekä paikallisesti että alueellisesti merkittäville virkistys- ja luontokohteille. Mielestämme kaupunki-suunnitteluvirasto näin toimiessaan loukkaa vahvasti kuntalaisten osallistumismahdollisuuksia, sillä näiden alueiden rakentamista vastustetaan vahvasti. Nykyisessä muodossaan maankäyttösuunnitelman aluetta ei tarvitse vahvistaa valtuustossa, joka mielestämme entisestään heikentää kuntalaisten ja yhdistysten vaikuttamismahdollisuuksia. Osayleiskaava-alueen luontoselvitykset Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa todetaan, että "…selvitetään alueen rakentamisen vaikutukset luonnonsuojelualueisiin, kasvillisuuteen ja eläimistöön sekä luonnon monimuotoisuuteen." Maankäyttö- ja rakennuslain 9 §:ssä todetaan seuraavaa: "Kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin… Selvitykset on tehtävä koko siltä alueelta, jolla kaavalla voidaan arvioida olevan olennaisia vaikutuksia." Kruunuvuorenrannan osayleiskaava-alueen luontoselvityksessä ja maankäytön luontovaikutusten arvioinnissa todetaan, että Kruunuvuoren alueella ei ole aikaisemmin tehty kattavia luontoselvityksiä (s. 6). Kesän 2005 putkilokasvi- ja kääpäselvitykset toteutettiin viidellä alueella: Kruunuvuorenlampi ympäristöineen, Kruunuvuorenrannan rantametsä, Koirasaari-Huttuvati, Pitkä- ja Varsiluoto sekä Tahvonlahdenniemi. Osayleiskaavan Koirasaarentien etelä- ja pohjoisosan suunnittelualueilla ei tehty luontoselvityksiä lainkaan. Helsingin luonnonsuojeluyhdistys aikoo selvittää onko kaupunki-suunnitteluvirasto toiminut maankäyttö- ja rakennuslain vastaisesti, koska yhdistyksemme mielestä selvityksiä ei ole toteutettu osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisella laajuudella, aikaisempia kattavia selvityksiä ei ole käytössä, eikä vaikutusten arviointia ole tehty maankäyttö- ja rakennuslain vaatimalla tasolla. Liikennejärjestelyt Koska Kruunuvuorenrannan liikennejärjestelyjä ei toistaiseksi ratkaistu, ei kaupunkisuunnitteluviraston tulisi kiirehtiä alueen rakentamista. Vahvistetussa yleiskaava 2002:ssa Kruunuvuorenrannan alue on luokiteltu kokonaisuudessaan ajoitusluokkaan II eli rakentaminen aloitetaan vuosien 2011-2020. Mielestämme tässä aikataulussa tulisi pitäytyä muun muassa liikennejärjestelyjen huonon suunnittelutilanteen vuoksi. Helsingissä 19.5.2006 Helsingin luonnonsuojeluyhdistyksen puolesta Kati Vierikko hallituksen jäsen 040-737 22 98 Antti Tanskanen puheenjohtaja |