Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavan luontoselvitysten rahoitus
(15.12.2009)
Ympäristöministeriölle
Asia: Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavan luontoselvitysten rahoitus
Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavassa tarvitaan luontoselvityksiä.
Ympäristöministeriö edellytti Uudenmaan maakuntakaavan vahvistamispäätökseen liittyneissä jatkosuunnitteluohjeissa 8.11.2006: ”Maakuntakaavassa tulee valtakunnallisiin suojeluohjelmiin kuuluvien alueiden ohella kiinnittää riittävää huomiota myös muilla perusteilla tunnistettuihin, luonnonarvojen vaalimisen kannalta vähintään seudullisesti arvokkaisiin alueisiin. Jatkosuunnittelussa maakuntakaavaa tulee täydentää näiltä osin kokonaismaakuntakaavaksi.”
Tätä työtä tehdään nyt toisessa vaihemaakuntakaavassa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaan kaavassa tarkastellaan muun muassa virkistys- ja viheryhteystarvemerkintöjen sekä luontokohteiden nykytilannetta ja tulevaisuuden tarpeita. Tämä on tärkeää, koska myös ilmastonmuutos lisää ekologisten verkostojen merkitystä.
Uudenmaan liitolla on 2. vaihekaavan luontotietoja varten oma työryhmä. Sen viimeisessä kokouksessa 1.12.2009 tapahtui kuitenkin yllättävä käänne. Ilmeni, että liiton virkamiehet olivat päättäneet, että kaavatyössä ei aktiivisesti osoitettaisikaan uusia arvokkaita luontoalueita. Lisäksi potentiaalisesti arvokkaiden luontoalueiden tilannetta ei selvitettäisi maastotöillä vuonna 2010 – vaan ehkä vuonna 2011, jos silloinkaan. Se olisi kaavan kannalta aivan liian myöhäistä.
Luontoselvitysten tekemättä jättäminen vaarantaisi kaavan tasapainoisen valmistelun ja laillisuuden. Niitä ilman ei voida täyttää MRL:n riittävien selvitysten ja maakuntakaavan sisältövaatimuksia, valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita eikä arvioida kaavan ympäristövaikutuksia. Ilman luontoselvityksiä ei voida myöskään riittävällä tavalla osoittaa seudullisesti merkittäviä luontoalueita.
Sitä vastoin vaihekaavan riittävät luontoselvitykset nopeuttaisivat elinkeinoelämälle tärkeiden taajama- ja liikennevarausten toteutumista. Ne hyödyttäisivät kuntienkin kaavoitusta. Selvitysten mahdollistama parempi suunnittelu vähentäisi myös ristiriitoja ja valituksia.
Esitys
Pyydämme, että ympäristöministeriö velvoittaa Uudenmaan liittoa priorisoimaan luontoselvityksiä 2 vaihekaavassa.
Huomattakoon, että myös Itä-Uudenmaan liitto tekee parhaillaan vastaavaa vaihekaavaa. Se on omassa vaihekaavatyössään kerännyt tietoja maakunnallisesti arvokkaista luontoalueista nykyisten selvitysten läpikäynnillä ja mittavien luontoselvitysten avulla.
Itä-Uudenmaan ja Uudenmaan maakuntakaavaprosessit on mahdollisesti tarkoitus yhdistää 2011. Tästä syystä kaavojen taustaselvitysten tulisi olla riittävässä määrin yhteneviä.
UUDENMAAN YMPÄRISTÖNSUOJELUPIIRI RY.
Leo Stranius Tapani Veistola
puheenjohtaja vt. toiminnanjohtaja
LIITE Uudenmaan liiton luontoselvitystyöryhmän pöytäkirja 1.12.2009
