Asia: Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavan luontoselvitysten rahoitus
(8.12.2009)
Uudenmaan liiton maakuntavaltuustolle
Viitaten kokouksen 9.12.2009 esityslistaan (25 § Talousarvio 2010 ja toiminta- ja taloussuunnitelma 2010 - 2012)
Asia: Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavan luontoselvitysten rahoitus
Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavassa tarvitaan luontoselvityksiä.
Ympäristöministeriö edellytti Uudenmaan maakuntakaavan vahvistamispäätökseen liittyneissä jatkosuunnitteluohjeissa 8.11.2006: ”Maakuntakaavassa tulee valtakunnallisiin suojeluohjelmiin kuuluvien alueiden ohella kiinnittää riittävää huomiota myös muilla perusteilla tunnistettuihin, luonnonarvojen vaalimisen kannalta vähintään seudullisesti arvokkaisiin alueisiin. Jatkosuunnittelussa maakuntakaavaa tulee täydentää näiltä osin kokonaismaakuntakaavaksi.”
Tätä työtä tehdään nyt toisessa vaihemaakuntakaavassa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaan kaavassa tarkastellaan muun muassa virkistys- ja viheryhteystarvemerkintöjen sekä luontokohteiden nykytilannetta ja tulevaisuuden tarpeita. Tämä on tärkeää, koska myös ilmastonmuutos lisää ekologisten verkostojen merkitystä.
Uudenmaan liitolla on 2. vaihekaavan luontotietoja varten oma työryhmä. Sen viimeisessä kokouksessa 1.12.2009 tapahtui kuitenkin yllättävä käänne. Ilmeni, että liiton virkamiehet olivat päättäneet, että kaavatyössä ei aktiivisesti osoitettaisikaan uusia arvokkaita luontoalueita. Lisäksi potentiaalisesti arvokkaiden luontoalueiden tilannetta ei selvitettäisi maastotöillä vuonna 2010 – vaan ehkä vuonna 2011, jos silloinkaan. Se olisi kaavan kannalta aivan liian myöhäistä.
Luontoselvitysten tekemättä jättäminen vaarantaisi kaavan tasapainoisen valmistelun ja laillisuuden. Niitä ilman ei voida täyttää MRL:n riittävien selvitysten ja maakuntakaavan sisältövaatimuksia, valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita eikä arvioida kaavan ympäristövaikutuksia.
Sitä vastoin vaihekaavan riittävät luontoselvitykset nopeuttaisivat elinkeinoelämälle tärkeiden taajama- ja liikennevarausten toteutumista. Ne hyödyttäisivät kuntienkin kaavoitusta. Selvitysten mahdollistama parempi suunnittelu vähentäisi myös ristiriitoja ja valituksia.
Esitys
Esitämme, että talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuusto velvoittaa kohdistamaan 2. vaihekaavan rahoitusta niin, että muutospainealueiden luontoselvitykset voidaan aloittaa vuonna 2010.
UUDENMAAN YMPÄRISTÖNSUOJELUPIIRI RY.
Leo Stranius Tapani Veistola
puheenjohtaja vt. toiminnanjohtaja
