Luonnonvarahankkeet maakuntaliitoille

ALKU-hankkeen tavoitteena on myös lisätä maakuntaliittojen ohjausvaltaa luonnonvarojen käyttöön.

Alueellisista metsäohjelmista tulee osa maakuntaohjelmaa.

Maakuntaliittojen vaikutusvalta valtion tukemien liikenneinvestointien ja infrastruktuurihankkeiden toteuttamisessa kasvaa.

Maakuntaliiton vetovastuuseen siirtyi luonnonvaroja ja ympäristöä koskevia suunnitelmia ja ohjelmia, joista aiemmin vastasi ympäristökeskus. ALKU-hankkeesta annetun hallituksen esityksen perusteluissa mainitaan esimerkinomaisesti:

• alueellinen ympäristöohjelma,
• alueelliset kulttuuriympäristöohjelmat,
• alueelliset ympäristökasvatussuunnitelmat.

Käytännössä vetovastuun piiriä ei rajata.

Itse valmistelutyö jää ELYjen ympäristö- ja luonnonvaraosastoille, mutta maakuntaliiton ohjauksessa. Hallinnollisesti ja lainsäädännön kannalta tämän kaltainen ohjaussuhde on kestämätön.

Kamppailu luonnonvarojen käytöstä on joka tapauksessa laajenemassa uusille foorumeille.

Ympäristöhallinnon kaksi isäntää

Tulevat ympäristö- ja luonnonvaraosastot ovat osa valtion aluekehitysviranomaista, ELYä. Osastojen strateginen johto on työvoima- ja elinkeinoministeriöllä. Lisäksi maakuntien ohjausvalta kasvaa ja maakuntaohjelmien sitovuus tiukentuu.

Luonnon- ja ympäristönsuojelun edistämistä ja luonnonvarojen käytön valvontaa suitsivat väistämättä elinkeinoelämän ja aluekehityksen lyhytjänteiset intressit.

Ongelmaksi muodostuu myös ympäristöhallinnon yhä heikkenevä ote kuntien kaavoituksen ja rakentamisen ohjauksessa.

Yksityinen etu ajaa yleisen edun yli.

7. Hallinnonuudistus vai vallanvahvistus?

Takaisin ALKU-pääsivulle