2. Aluehallinto kahteen virastoon
Lääninhallitusten, ympäristökeskusten, tiepiirien ja TE-keskusten tehtävät on koottu kahteen virastoon: aluekehitysviranomaisena toimiviin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksiin (ELY) sekä aluehallintovirastoon (AVI).
Ympäristökeskusten tehtävät
Ympäristökeskukset toimivat alueillaan yleisen edun valvojina ja ympäristöpolitiikan toimeenpanijoina.
Tehtäviin kuuluivat:
- Ympäristön- ja luonnonsuojelu
- Alueidenkäytön suunnittelun ja rakentamisen ohjaus
- Kulttuuriperinnön vaaliminen
- Vesivarojen käyttö ja hoito
- Ympäristön tilan seuranta
- Ympäristövaikutusten arviointi
- Ympäristön kunnostus
Tehtävät ovat valtaosin täytäntöönpanoa, täytäntöönpanon valvontaa ja ohjausta. Keinovalikoima on laaja: edistäminen, ennakointi, ohjaus, luvitus, valvonta, seuranta, tutkimus, rahoitus ja rakennuttaminen.
Tehtävistä pääosa ELYihin
Ympäristökeskusten tehtävistä liki 90 prosenttia siirtyi elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksiin, ELYihin, ympäristön ja luonnonvarojen vastuualueiksi.
ELYjä on kahdenlaisia.
Yhdeksän on ns. täyden palvelun ELYä. Niissä on kaikkien kolmen päävastuualueen osastot: elinkeino-, liikenne- sekä ympäristö- ja luonnonvaraosasto. Kullakin yhdeksällä yhteistoiminta-alueella toimii yksi täyden palvelun ELY.
Lisäksi perustettiin kuusi ns. suppeamman palvelun ELYä. Näistä kaikissa kuudessa on elinkeino-osasto ja neljässä ympäristö- ja luonnonvaraosasto. Suppeamman palvelun ELYissä voi olla myös muiden vastuualueiden "palveluja järjestävää henkilöstöä".
Ympäristökeskuksista oli häviämässä neljä, mutta uudistusta linjaava hallinnon ja aluekehityksen ministerityöryhmä (Halke) päätti 18.11.2008 säilyttää ympäristövastuualueiden määrän kolmenatoista.
Ympäristöluvat AVIin
Aluehallintovirastoihin siirtyivät ympäristölupavirastojen tehtävät ja ympäristökeskuksilta ympäristölupien myöntäminen.
Ympäristökeskusten tehtävistä ympäristöluvat muodostivat 5-8 prosentin osuuden, vajaat 80 henkilötyövuotta.
Aluehallintovirastoja (AVI) perustettiin kuusi, joista neljässä on ympäristölupaosasto: Oulussa, Vaasassa, Mikkelissä ja Hämeenlinnassa.
Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä aluehallintovirastot: organisaatio, tehtävät ja johtaminen (pdf, 75 kt)
ELYjen ja AVIen alueet ja toimipaikat
ELYjen ja AVIen alueet ja toimipaikat Suomen kartalla:
- Elinkeino-, liikenne- ja luonnonvarakeskukset sekä aluehallintovirastot (pdf-tiedosto, 149 kt)
3. Strateginen ohjaus talousministeriöille