Aluehallinnon uudistaminen (ALKU)
Matti Vanhasen II hallitus käynnisti kesällä 2007 aluehallinnon uudistushankkeen (ALKU). Häviäjä on ympäristöhallinto: tehtäviä hajotetaan, henkilöstöä vähennetään ja riippumaton asema haihtuu kahden isännän ohjaukseen. Uudistus astui voimaan 1.1.2010.
Eduskunta hyväksyi aluehallinnon uudistuksen 11.11.2009 äänin 88-63. Linkki käsittelytietoihin.
Luonnonsuojeluliiton tiedote 3.11.2009.
Luonnonsuojeluliiton kannanotto hallituksen esitykseen eduskunnan valiokunnille 14.9.2009 (pdf, 130 kt)
ALKU-hanke
Aluehallinnon uudistamista valmisteltiin valtiovarainministeriön johtamassa ALKU-hankkeessa (29.7.2007-31.3.2009).
Uudistushankkeen eduskuntakäsittely alkoi toukokuussa 2009. Uudistus astui voimaan vuoden 2010 alusta.
Miten käy ympäristöhallinnon?
ALKU-hankkeen mukainen aluehallintomalli merkitsee ympäristöhallinnon alasajoa. Ympäristökeskukset hävisivät osaksi elinkeinokeskuksia. Samalla ne menettivät riippumattoman asemansa.
Mitä uudistuksessa tapahtui:
1. Uusi aluejako: maakuntien yhteistoiminta-alueet
2. Aluehallinto kahteen virastoon
3. Strateginen ohjaus talousministeriöille
4. Ympäristöhallintoa karsittiin
5. Maakuntaliitoille valtaa - kansanvaltaako?
6. Kamppailu luonnonvaroista kiihtyy
7. Hallinnonuudistus vai vallanvahvistus?
8. Eroon ympäristöministeriöstä?
Luonnonsuojeluliiton vaatimukset:
-
Ympäristöhallinnon riippumattomuus on turvattava.
-
Ympäristöministeriön sektoriohjaus on säilytettävä.
-
Ympäristöhallinnon resursseja on lisättävä, ei leikattava.
-
Moniulotteisen hallinnonuudistuksen vaikutukset on arvioitava kunnolla.
-
Aluehallinnon uudistamisessa ei saa hätiköidä.
Kuva: Kaija Helle.
Seminaari ALKU-hankkeesta 5.3.2009:
- Avoin seminaari to 5.3.2009 klo 13-15 Joensuun yliopisto, sali C2: Miten käy ympäristöhallinnon ja yleisen edun ALKU-hankkeessa?
- Tuire Laurinollin ALKU-kalvot (pdf, 405 kt)
- Joensuun yliopiston tiedote seminaarista (tiedotteet 2009 > 5.3.)
Havainnekuvia ALKU-hankkeesta:
- Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset sekä aluehallintovirastot: organisaatio, tehtävät ja johtaminen 23.11.2008 (pdf, 75 kt)
- Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä aluehallintovirastojen alueet ja toimipaikat 17.12.2008 (kartta, pdf, 149 kt)
- Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten strategisen ohjauksen prosessit Alku-hankkeessa 15.12.2008 (pdf, 108 kt)
ALKU-infon 4.11.2008 aineisto:
- Kommentarer om ALKU, verksamhetsledare Bernt Nordman, Natur och Miljö rf, 4.11.2008 (pdf, 84 kt); suomenkielinen käännös (pdf, 83 kt)
- Aluehallinnon uudistus: Miten käy ympäristöasioiden hoidon Suomessa? Tuire Laurinolli, Suomen luonnonsuojeluliitto ry, 4.11.2008 (esitys pdf-tiedostona, 580 kt)
- Aikalisä aluehallinnon uudistukselle, Suomen luonnonsuojeluliiton esite 4.11.2008 (2-puoleisena tulostettava pdf-tiedosto, 125 kt)
Luonnonsuojeluliiton kannanotot ALKU-hankkeeseen:
- Työ- ja elinkeinoministeriölle aluekehittämiseen liittyvästä lakipaketista 25.6.2009 (pdf, 110 kt)
- Alueellinen ympäristöhallinto vaarassa - lakiesitys (HE 59/2009 vp) eduskunnan käsittelyssä 5.6.2009 (pdf, 130 kt)
- Eduskunnan ympäristövaliokunnalle kirjallinen lausunto hallituksen esityksestä HE 59/2009 aluehallinnon uudistamista koskevaksi lainsäädännöksi 2.6.2009 (pdf, 107 kt)
- Oikeuskanslerille kantelu aluehallinnon uudistamishankkeesta 7.4.2009
- Valtiovarainministeriölle lausunto hallituksen esityksestä aluehallinnon uudistamista koskevaksi lainsäädännöksi (ns. ALKU-HE) 26.2.2009
- Alueiden kehittämislain muutoksia valmistelevalle työryhmälle (TEM) alueiden kehittämislain uudistamisesta 13.2.2009
- Valtiovarainministeriölle vastaus ALKU-hankkeen sidosryhmäkyselyyn 28.11.2008
- Hallinnon ja aluekehityksen ministerityöryhmälle ALKU-hankkeen linjauksista 27.11.2008
- Valtiovarainministeriölle ALKU - Aluehallinnon uudistamishankkeesta 6.3.2008
Luonnonsuojeluliiton tiedotteet:
- Itsenäinen ympäristöhallinto hajoaa ja haihtuu 29.12.2009
- Aluehallinnon uudistus olisi historiallinen virhe 3.11.2009
- Hallitus vaarantaa ympäristön 26.4.2009 Liittovaltuuston kevätkokouksen julkilausuma
- Aluehallinnon uudistus ei voi jatkua nykylinjauksin (tiedote) 2.12.2008
- Aluehallinnon mullistaminen murentaa ympäristönsuojelua 26.4.2008 Liittovaltuuston kevätkokouksen julkilausuma
Lue myös:
-
Ympäristöhallintoa romutetaan. Teksti: Liisa Hulkko, kuvitus: Seppo Leinonen. Luonnonsuojelija 05/08, 13.10.2008
-
Talousministeriöt kaappaamassa aluehallinnon, varapuheenjohtaja Tuire Laurinollin kolumni 3.4.2008
Lisätietoja:
- Luonnonsuojelupäällikkö Ilpo Kuronen, p. (09) 228 08 215, 0400 153 133, ilpo.kuronen(at)sll.fi
- Hallituksen jäsen Tuire Laurinolli, p. 0400 696 484, tuire.laurinolli(at)kolumbus.fi