Tuhat suttako Suomeen?

Tapani Veistola
Luonnonsuojelusihteeri
Suomen luonnonsuojeluliitto
Suden Ääni 2006 -tapahtuma 2.2.2006

Kysymyksiä

• Onko Suomesta tarkoitus tehdä EU:n suurpetoreservaatti?
• Kuka täällä määrää - Bryssel, Helsinki vai riistanhoitopiiri?
• Vaatiko EU tuhatta sutta Suomeen vai ei?
• Saako ongelmia aiheuttavia susia ampua vai ei?

Suomen luonto EU:ssa

• boreaalinen ja alpiininen vyöhyke
• itäisten ja pohjoisten lajien erityisvastuu
• luonto- ja lintudirektiivi
• Tavoite 2010 pysäyttää luonnon monimuotoisuuden väheneminen

Suomi - EU:n suurpetoreservaatti?

Arvioita susimääristä

• Viro 100
• Ranska lähes 100
• Skandinavia 120-140
• Suomi 200

(Venäjän Karjala 300-350)

• Italia 600
• Espanja 1500-2000
• Suomessa on vain pieni osa EU:n susista.
• Suomessa on maamme kokoon nähden vähän susia.

Kuka täällä määrää - Bryssel, Helsinki vai riistanhoitopiiri?

• EU:n luontodirektiivi, jonka Suomi hyväksyi liittyessään EU:n jäseneksi
• Suomen metsästyslaki ja -asetus, jotka ovat eduskunnan hyväksymiä
• Susikannan hoitosuunnitelma: Suomen maa- ja metsätalousministeriö
• Pyyntikiintiöt: Maa- ja metsätalousministeriö
• Luvat jakaa riistanhoitopiiri
• Ongelma: riistanhoitopiirit eivät aina noudata EU:n säädöksiä ja MMM:n ohjeita

Ongelma sudenmetsästys

• Etelä-Suomessa suden tiukka suojelu
• Poronhoitoalueella Suomella on suden suojelusta poikkeama direktiivistä
• Haittaeläimet voi poistaa luvalla
• Yleinen suden huvimetsästys kielletty

Suomi EY-tuomioistuimessa

• komission kanne EY-tuomioistuimeen syksyllä 2005
• ensimmäinen tuomio voi tulla 2006
• jos sitä ei totella, voi tulla toinen tuomio
• ja sitten uhkasakkoja, kunnes asiat on korjattu

Vaatiko EU tuhatta sutta Suomeen vai ei?

• MMM:n väite kanteen johdosta
• jonka Komissio kiisti
• Taustalla Suomen uhanalaisarvio (2000)
• Susi olisi Suomessa äärimmäisen uhananalainen (CR)
• uhanalaisluokkaa laskettiin erittäin uhanalaiseen (EN) Karjalan takia
• silti laji on kirkkaasti uhanalainen
• Lisääntyviä pareja ei ole edes geneettisesti tarpeeksi (20 - 25)
• Uhanalainen laji ei voi olla luontodirektiivin mukaisessa suotuisassa suojelun tasossa

Saako ongelmayksilöitä ampua vai ei?

Luontodirektiivin 12 artikla

1. Jäsenvaltioiden on toteutettava tarpeelliset toimenpiteet liitteessä IV olevassa a kohdassa olevia eläinlajeja koskevan tiukan suojelujärjestelmän käyttöönottamiseksi niiden luontaisella levinneisyysalueella ja kiellettävä:

a) kaikki näiden lajien yksilöitä koskeva tahallinen pyydystäminen tai tappaminen luonnossa;

b) näiden lajien tahallinen häiritseminen erityisesti niiden lisääntymis-, jälkeläistenhoito-, talvehtimis- ja muuttoaikana;

--

Luontodirektiivin 16 artikla

1. Jollei muuta tyydyttävää ratkaisua ole ja jollei poikkeus haittaa kyseisten lajien kantojen suotuisan suojelun tason säilyttämistä niiden luontaisella levinneisyysalueella, jäsenvaltiot voivat poiketa 12, 13 ja 14 artiklan ja 15 artiklan a ja b alakohdan säännöksistä:

a) luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston suojelemiseksi ja luontotyyppien säilyttämiseksi;

b) erityisen merkittävien vahinkojen ehkäisemiseksi, jotka koskevat viljelmiä, karjankasvatusta, metsiä, kalataloutta sekä vesistöjä ja muuta omaisuutta;

c) kansanterveyttä ja yleistä turvallisuutta koskevista tai muista erittäin tärkeän yleisen edun kannalta pakottavista syistä, mukaan lukien sosiaaliset ja taloudelliset syyt, sekä jos poikkeamisesta on ensisijaisen merkittävää hyötyä ympäristölle;

d) näiden lajien tutkimus- ja koulutus-, uudelleensijoittamis- ja uudelleenistuttamistarkoituksessa ja näiden tarkoitusten kannalta tarvittavien lisääntymistoimenpiteiden vuoksi, mukaan lukien kasvien keinotekoinen lisääminen;

e) salliakseen tarkoin valvotuissa oloissa valikoiden ja rajoitetusti tiettyjen liitteessä IV olevien lajien yksilöiden ottamisen ja hallussapidon kansallisten toimivaltaisten viranomaisten määrittelemissä rajoissa.

Yhteenveto

• luontodirektiivin poikkeusmahdollisuutta voi käyttää haittayksilöihin
• mutta ei yleiseen erämaasusien metsästykseen

Lue lisää

• Suomen susikannan hoitosuunnitelma MMM:n sivuilla > tiedotteet > 28.12.2005
• SLL:n lausunto hoitosuunnitelman luonnoksesta
• Komission kanne ja SLL:n kommentti
• Suomen vastaus kanteeseen (pdf, iso) ja sen liitteet (pdf, isohko)
• Metsästyslaki- ja asetus Finlex-säädöstietokannassa
• Luontodirektiivi Komission sivuilla > Habitats Directive > fi
• SLL:n suurpetosivu
• Suden Ääni 2006

LISÄTIETOJA