Suomen kaivoslaki on peräisin vuodelta 1965 ja se on monilta osin vanhentunut. Lain mukaan malmin etsintä on maassamme hyvin vapaata. Lähes kuka tahansa voi etsiä kaivoskivennäisiä sekä varata ja vallata alueita lähes mistä tahansa. Valtauksen esteet (6§) ovat erittäin kapeat: valtauksen voi tehdä mm. 30 metrin päähän tiestä ja 50 metrin päähän talosta. Esteistä tärkein on se, että valtausta ei voi tehdä ilman erityistä syytä asemakaavan tai oikeusvaikutteisen yleiskaavan alueella, jos kunta vastustaa sitä alueiden käyttöön liittyvästä pätevästä syystä.

Kaivosprosessi etenee kolmen vaiheen kautta:

Ensin alueesta tehdään varaus paikalliseen maistraattiin. Varaus tarkoittaa etuoikeutta seuraavaan vaiheeseen eli valtaukseen. Varauksen saanut taho voi tehdä alueella pienimuotoisia tutkimuksia (näytteenotto, koekairaukset ja koekaivannot) maanomistajan luvalla. Joitain pieniä tutkimuksia on tosin tehty myös ilman lupaa jokamiehenoikeuksiin vedoten.

Seuraavaksi tehdään kirjallinen valtaushakemus kauppa- ja teollisuusministeriöön. Valtaus oikeuttaa laajempiin tutkimuksiin ja tutkimuksissa tarvittavan infratsruktuurin rakentamiseen. Valtauspäätöksestä voi tehdä valituksen korkeimpaan hallinto-oikeuteen.

Kaivospiiri on varsinainen kaivospäätös. Se tarkoittaa sitä, että esiintymää voidaan todennäköisesti käyttää hyväksi. Uraanin tapauksessa kaivospiiriä ei ole kuitenkaan pakko myöntää, sillä uraanikaivoksen perustaminen edellyttää ydinenergialain mukaan valtioneuvoston luvan. Tässä vaiheessa uraanikaivoksista pitää aina tehdä ympäristövaikutusten arviointi (YVA). Tällä hetkellä Suomessa ei ole myönnetty yhtään kaivospiiriä uraanille.

Oleellista kaivoslain uudistamisessa on:

• ympäristövaikutukset tulee huomioida paremmin ja laki pitää saada samalle tasolle muun ympäristölainsäädännön kanssa

• kaivokset tulee asettaa samalle viivalle muun maankäytön kanssa

• valtauksen esteitä tulee laajentaa ja esim. suojavyöhykkeitä suurentaa

• kansalaisten tiedonsaantia ja vaikutusmahdollisuuksia tulee parantaa

• muutoksenhakua tulee uudistaa siten, että valitukset tehdään ensin hallinto-oikeuteen ja vasta sen jälkeen korkeimpaan hallinto-oikeuteen

• uraanin koelouhinta ja koerikastaminen tulee saada YVA-asetuksen hankeluetteloon

Kuntien lausuntoja KTM:lle

• Salla
• Kittilä 23.10.07 ja 13.11.07
• Eno

Lue lisää:

• Työ- ja elinkeinoministeriön kaivossivuilta löytyvät säädökset, hankkeiden tietokannat ja erityinen sivusto uraanihankkeista. Myös kaivoslain uudistamistyöryhmän väliraportti (pdf).
  
• Finlex-säädöstietokanta sisältää kaikki asiaan liittyvät säädökset.
• EURATOM EU-lainsäädäntöä ydinvoimaan ja uraaniin liittyen.